党的二十届三中全会提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型。美丽重庆，绿色先行，这座长江上游重要的生态屏障城市，肩负着“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”的职责使命。

重庆身为工业城市，想要“绿色发展”，首先就要做好节能减排，问题是怎么“节”怎么“减”才是可持续的？

带着这样的问题，重庆市经济和信息化委员会牵头、重庆市能源利用监测中心（重庆市节能技术服务中心）联动各区县，展开了为期三年、覆盖全域的节能减排公益服务行动，并创制了一整套促进地方绿色发展、增加企业收益的节能减排服务“大模型”。

这套新模式有哪些实用功能？公益服务的转化效果如何？

一份面向330家企业展开绿色评估、长达四万余字的《重庆市重点行业绿色生产水平提升政策研究报告》，给出了详实的答案。

第1眼TV-华龙网记者“按图索骥”，通过研读报告、采访企业和服务团队，为你全面解析具有重庆辨识度的“绿色工业”新路径。

公益性

克服三大困难输出精准服务

2022年-2024年，重庆节能减排公益评估服务的拓荒征程从未止步。

横亘在前的有“三座大山”，一是缺少经验，二是缺少人手，三是缺乏信任。

重庆市能源利用监测中心相关负责人告诉记者，该中心在市经济信息委的指导下，早在六年前就开始尝试绿色生产的评估，为大规模、成体系开展这项工作，摸索、筹备三年之余。重庆作为工业强市，拥有全部31个制造业大类行业，要实现绿色评估全覆盖，得熟悉数百个细分赛道，工作千头万绪，难度超乎寻常。

与之形成反差的是，从事绿色评估服务的人手也捉襟见肘。全中心仅有百余人，要服务的区县、新区、开发区超过40个，需要“绿色赋能”的企业更是成千上万。

“我们人手不够，那就化整为零，形成若干个战斗小组吧，大家分头展开工作。”说干就干！绿色生产评估工作正式启动。

说起来容易做起来难，大家的专业知识远不够用，但开弓没有回头箭，勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。

为了与每一家企业有效对接，各团队成员平均每个项目要做半个月以上的准备工作，对企业所属行业、设备自动化率和工艺、生产用能等情况展开摸排，力求做到打有准备之仗，为企业开展有针对性的公益“绿色体检”。

绿色生产水平评估启动会上，评估专家小组对公司生产经营情况进行了解，引导企业从用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等方面对标分析，帮助企业查找能耗、物耗、污染物排放等方面存在的问题，并就企业未来绿色发展进行探讨，助力企业向节能、环保、绿色、低碳方向发展。

改革创新，时常会遇到挑战，对企业展开“绿色问诊”同样如此，明明是帮忙的，但很多企业都觉得是来“添乱”的。

迎难而上，大家都不厌其烦做沟通，不辞劳苦跑区县、跑企业。

绿色评估是赋能工作，本身并不收费，具有鲜明的公益性，再加上团队专业专注的服务，逐渐地赢得了企业的信任。

“我们引进的是世界领先生产线，本以为能效是最高的，没想到经过评估专项服务小组深入测试和分析，并请专家做评估，发现生产流程仍有优化的空间，经过对生产用水、电、气及设备的重新适配，现在生产成本节约了3%。”涪陵一家评估企业负责人告诉记者。

经过滚动推进，三年来，全市共有330家企业已纳入绿色生产评估。

专业性

用“绿色工厂”引导企业减排

作为重庆“绿色赋能”的一大创举，绿色生产水平评估为重庆市众多“绿色工厂”建设提供了数据和技术支撑，带动企业主动创建“绿色工厂”。

记者注意到，这330家企业，涉及汽车、装备、电子、医药、消费品、材料等重庆工业支柱产业和三十余个行业，在为期三年的评估工作中，共提出了可行有效的实施方案1698项，其中112家创建成为市级绿色工厂，40家跻身国家级“绿色工厂”、绿色工厂创建帮扶成功率达46%。

星星之火可以燎原。

“市经济信息委加快推进绿色制造体系建设，逐步构建三级贯通的绿色制造体系。”该中心负责人说，绿色生产水平评估的标准与“绿色工厂”的评估指标互通互联，企业经过绿色评估后参照评估报告逐项优化，申报“绿色工厂”通过率大幅提高，对众多企业产生了积极影响，纷纷主动提出纳入评估，也提升了创建“绿色工厂”的意愿。

无论是“绿色评估”还是“绿色工厂”，都离不开专业的技术和数据做支撑。

评估小组和不同行业的专家团队，对企业形成了一对一的节能减排帮扶闭环。

绿色生产水平评估工作通过详细的指标分析，精准定位企业在资源能源消耗水平、污染物排放浓度、废弃物综合利用率等绿色生产方面的短板，企业根据评估结果能够有针对性地寻求技术改进的方向。

“绿色评估指标体系既有共性，也有细分。针对共性部分，可以使用国家通用评估指标；对细分部分，则需要我们深入了解其行业特性，并将行业先进标准，纳入评估的指标体系，帮助企业对标对表开展节能减排工作。”接受采访的评估团队均如是回复。

重庆长安汽车股份有限公司，充分利用位于重庆市江北区鱼嘴镇现有厂房屋顶及停车场等资源开发建设光伏电站，项目采用合同能源管理模式。该公司生产负责人告诉记者，经过绿色评估团队的帮助和专家指导，工厂的用能结构得到了进一步优化。

该公司努力克服重庆区域光照条件差的特点及部分老旧厂房载荷问题，2023年建成装机容量43MW光伏电站，全年发电量2035万千瓦时，年节省标准煤6135吨，减排二氧化碳9652吨，按照0.65元/kWh计算，年经济效益为1323万元。

联动性

市级部门联动区县高位推进

重庆市能源利用监测中心作为行业性的技术服务单位，本身渠道较窄，何以调动全市各区县？

关键时刻，市经济信息委发挥了重要的统筹作用。

高位统筹+市区联动+部门协同，凝心聚力交出亮眼“成绩单”。市经济信息委牵头、区经济信息委配合落实、市能源利用监测中心紧密联动，让绿色评估工作顺利从区域试点，再一步步推向全市全域。

“这三年来，我们每年都会根据开展情况，到区县一对一召开绿色评估启动会，多的时候，一年要开29场这样的会。”重庆市能源利用监测中心绿色低碳发展部方波部长告诉记者，开了启动会，只是工作的开始，随后，他们不仅要“进场”测评，还要协调当地政府和专家，共同做好企业节能减排项目的立项和技术支撑工作。

万州的重庆索特盐化股份有限公司，为实现节能降耗减排目标，提高热电效率，依次淘汰1#、2#锅炉，更换为2x130t/h循环流化床锅炉，为高温高压，单锅筒横置式，单炉膛，自然循环，全悬吊结构，全钢架π型布置。项目总投资约1.44亿；一期于2022年3月建成后投入使用，经第三方性能测试效率92.75%，与改造前热电系统用煤数据对比，节约标煤0.516万吨/年；二期于2024年2月建成投入使用，经第三方性能测试效率93.41%，节约标煤0.52万吨/年。

《重庆市重点行业绿色生产水平提升政策研究报告》显示，该项目的实施，大大减少了热电厂大气污染物排放浓度，废气、灰渣、废水排放各项指标符合国家标准要求，为万州的环保治理提供可持续发展示范，带来巨大的环保和社会效益。

市级政府部门、行业管理服务部门，区县政府高效联动，有力推动了企业的绿色评估和节能减排。

平台性

依托实践成果搭建普惠平台

绿色生产水平评估，为主管部门精准把握全市制造业绿色发展现状也提供了有力依据。

通过对330家企业的评估数据，按照行业类别、区域类别、企业规模类别等维度，分析了企业在能源利用效率、污染物排放水平、资源循环利用程度等方面的具体情况。分析了企业在管理、计量、设备和技术等方面的共性问题，重点分析了汽车、电子、化工、钢铁、水泥、造纸、机械等重点行业的特有问题。绿色生产水平评估工作成果反映了全市制造业绿色发展的趋势，有助于主管部门提前布局，制定前瞻性的绿色产业发展政策，引导产业结构调整。

记者了解到，评估提出的1698项方案全部实施后，将带动参评企业59.36亿元的投资。其中，投资总额排名前三的是非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业，分别为320286万元、55162万元、53289万元，占总量的53.95%、9.29%和8.98%。

三年来的绿色评估，提炼出生产工艺、设备、污染物治理等方面存在的共性技术问题，结合《国家重点节能低碳技术推广目录》《“能效之星”装备产品目录》《节能减排与低碳技术成果转化推广清单》《重庆市重点节能技术（设备）推广目录》《污染防治最佳可行技术指南（试行）》等手册，项目组梳理45项推荐共性节能减排技术，其中9项设备改造升级技术、9项工艺优化节能减排技术、10项资源高效利用技术、5项污染控制技术、6项智能化改造技术以及6项节水改造技术。

市经济信息委节能处相关负责人表示，重庆市“工业绿效码”正式上线，下一步主管部门将依托企业跑出的海量数据、绿色评估形成的权威报告为基础，数字赋能，推进绿色化和数字化深度融合，以绿色工厂创建为切入点，实现企业绿色等级评定、绿色诊断服务、绿色技术推广、绿色人才培养、绿色金融支持等数字化应用“一码通”，搭建具有重庆辨识度的“工业绿效码”平台，为更多企业绿色化生产赋能。

第1眼TV-华龙网首席记者 羊华 王雨蘅 /文