《重庆第1眼》春天的盛会|“改革”成两会高频词 全面深化改革 重庆何以先行?
2025-03-09 11:14:45 来源: 重庆广电-第1眼TV
2025年是“十四五”规划收官之年,从“一五”到“十四五”,改革浪潮奔涌不曾停歇。今年的政府工作报告中,“改革”一词一共出现了40多次,高频关键词,是彰显力度的新信号。当前,重庆正在加快建设“全面深化改革先行区”。翻开“进度报表”,中央部署赋予重庆的改革试点任务,累计完成346项;119项“三个一批”重大改革项目,梯次实施;“川渝市场一体化”改革,17条经验获得国家推广。每一个春天都是一次新的出发。重庆的改革,如何“更全面”、何以“更深化”?“春天的故事”怎样续写新篇?我们一起聚焦。

走进重庆迎龙创新港,繁忙而安静的科研场景扑面而来。上百家科创团队,其中还集聚了中国信通院西南分院、华为等龙头企业。很难想象,几年前这里还是朝天门商贸城,虽然坐拥上百万平方米的商业体,但小而散的商户们,零敲碎打、经营萧条,人气低迷。“三攻坚一盘活”改革,把这个商贸城,变身为科创资源集聚空间。曾经的“空城”,很快生机盎然起来。重庆“三攻坚一盘活”的“上半场”,已颇显成效。市属重点国有企业,从51家整合为38家。市级国企法人,数量压减了1191。园区开发区,由106家整合为50家。管理机构,从108个精简为48个。市属重点国企和民营经济的增加值,增长都在6%以上。

重庆“三攻坚一盘活”进入深水区。向改革——要经济效益,更向改革——要发展动力。数字化,就是新动力。走进长安汽车数智工厂的焊接车间,近500台机器人造车正忙。这条生产线,具备8种以上不同车型的生产能力,能在6秒内完成车型之间的快速切换。在重庆,数字化、智能化,已渗透到多个重点产 业。重庆的目标是,到2027年,数字经济增加值,在GDP占据“半壁江山”。对制造业进行系统性重塑,也是这座制造业重镇正在探索的“首创性”、“差别化”改革。

何为先行?就是敢于第一个“吃螃蟹”,摸索出“首创”的新经验、新做法。《2024中国改革年度案例》,重庆有7个案例入选,涉及到多个方面、多个领域。这样的“首创改革",也是重庆探路先行迈出的有力一步。建设成渝地区双城经济圈,是“首创改革”更为宏大的场景。以川渝共建项目为例,数量年年增加、增速越增越快,意味着,越来越多的领域在“破界协同”。川渝一体化、“一盘棋”发展,而这,也是改革的初衷。

重庆是古巴国的所在,古代位于文化南迁的孔道,仅石窟艺术就流传千年。在厚重积淀和大山大水之上,形成了大农业、大工业、大交通和大流通并存的格局。成都是古蜀文明的发祥地,天府之国的温润土地,从古自今,都是农耕、水利、科教、文化繁荣的乐土。双城经济圈GDP,从“6万亿”元,迈上“8万亿”台阶;常住人口,从9600万人,增长到9853.6万人,重要经济中心的特征显现。川渝共建项目,指向更高品质的“双城生活”。文旅“双城”互游,不算外来游客,仅川渝之间旧有千万人的往来穿梭。早上宽窄巷子,晚上夜游洪崖洞。宽宏大量,吸引流量。公共服务通办:群众身边事一网办、一站办。民生领域共享:产教联合、医院检验互认、公交“一卡通”。生态环境共保,长江干流川渝段,水质稳定在II类,巴蜀大地天更蓝、地更绿、水更清。重庆、四川携手唱好成渝“双城记”,要打造的,是高品质生活的宜居之地。这与改革的目标不谋而合,让每个人收获生活的美好。

川渝高竹新区,是全国首个跨省共建的省级新区。这片两百多平方公里的区域,位于四川广安邻水县高滩镇,与重庆渝北茨竹镇的交界之处,本是两地各自的边缘地带。当边缘壁垒被大刀阔斧的改革打破,这里也被川渝推上了起飞的风口。跨省公交车,直接开到园区门口。各种政策“跨省联通”,行政、社保等服务“一站式”办理,水、电、气等生产要素“同城同价”。“川渝一体化”的改革,不断书写着“双城故事”新的春天。

自古不惧“蜀道难”的重庆人,勇于闯路、敢当先锋。早在1983年,重庆就被中央确定为:全国首个经济体制综合改革试点大城市。一系列“敢为天下先”的改革试点,为当时改革重点从农村转向城市,提供了实践经验。作为国家“全面创新改革试验区”,重庆的改革,创新不断。2024年,重庆建设“全面深化改革先行区”起步。改革的基因,已深植于重庆的城市精神之中。各种创新与探路,汇聚叠加,就是发展的力量。

汽笛鸣响、货车穿梭、吊车挪转……这样的热火朝天,小南垭站每天都在上演。从开行之初仅一条线路,到如今已形成东、中、西3条主线,西部陆海新通道的目的地,已拓展至127个国家及地区的556个港口。身处内陆的重庆,何以跨越山海?开放,是最好的答案。这条向海而行的路,一路伴随着变革。

在果园港集装箱码头,西部陆海新通道的班列抵达后,货物将经“铁水联运”,转往重庆的其他港口枢纽,再集散周边。“多次中转”模式,实现了“海—铁—江”联运进口。一次打破壁垒的改革,就直接压缩了两天的中转时间。类似的创新,层出不穷:一单制、联运一码通、跨境集拼······等等,开放的大门越开越大,重庆拥抱世界的角度已四通八达:向东,长江黄金水道驶向全球;向西,中欧班列辐射欧洲;向北,“渝满俄”班列串联中蒙俄;向南,西部陆海新通道覆盖东南亚全域。越来越多进口商品,通过重庆进入中国市场。更多的“重庆造”,源源不断走向世界市场。往来之间,内陆腹地通江达海。

这座内陆城市,已成为中西部地区唯一“综合试点”服务业扩大开放的城市,成为在全国率先试点的“国际消费中心城市”之一。随着改革的全面深入,重庆也将奔赴“下一场山海”。

改革的愿景是发展,而发展的目的,最终是让人民拥有更美好的生活。如何让山城市民的生活更有品质?2025年,重庆有一系列创新改革,包括:养老服务优化、医疗水平提升、促进就业更向好、教育更公平、保障更完善等等。以推进超大城市“大综合一体化”治理为例,重庆将推动“15分钟高品质生活服务圈”的建设。归根结底,中国式现代化,民生为大。

改革需要大刀阔斧,但也离不开“绣花功夫”。打造“15分钟高品质生活服务圈”,就是重庆答好“中国式现代化,民生为大”重要命题的“小切口”之一。在以家为中心的15分钟步行路程内,让居民尽可能享受到包括养老、医疗、教育、商业、交通、文体等日常所需的公共服务。九龙坡区民主村社区,15分钟的步行时间内,既有社区食堂、裁缝铺等便民服务,又有咖啡小馆、文创空间等时尚消费新场景。“老社区”里生长出“新生活”。15分钟不只是时间尺度,更是一把衡量城市生活品质的标尺。

2025年,全面深化改革先行区建设,重庆给出的关键词,是12个“新”。如何评判?答案则是3个“感”:获得感、幸福感、安全感。衡量改革的效果,人民是最好的“质检员”。从大学生村医的事业编,到公租房转配售的试点,从共建全民友好型社会,到15分钟生活服务圈,改革的“大图景”,同每个人的“小目标”,紧紧相连。随着“春天的故事”续写新篇,惠风和畅,改革的温度,还将惠及更广、影响至深。

从“春天的故事”起笔开始,改革的目标始终没变:为人民而改,为更美好的生活而改。随着全面深化改革,新的改革春风,将吹遍更多的领域,照亮更多的微小梦想,带领我们一起,共赴下一场盛大的春天。
(重庆广电-第1眼TV 吴霜 邓静 尹力 丁琳 李艺 李嘉博 报道 编辑 慕婷 责编 向宏 监审 吴海龙)
责任编辑:熊世华