委员们表示，将以饱满的热情积极参会、认真履职，充分发挥全国政协委员作用，为谱写中国式现代化新篇章踊跃建言献策。记者 罗静雯 通讯员 柯俊彬 摄/视觉重庆

2025年全国两会，踏着春的节拍，如约而至。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，也是一次民意民声的“大集”。每一位参会的代表委员都怀揣沉甸甸的“民意”而来。

民声入卷，担当落笔。今年，代表委员准备了哪些“干货”赴盛会，记者进行了打探。

关键词：学生健康

落实学生每天综合体育活动不低于2小时

近年来，我国中小学生中，“小胖墩”“小眼镜”“小抑郁”等身心健康问题不断涌现。为此，国务院新闻办公室于去年9月召开新闻发布会，提出“保障中小学生每天综合体育活动不低于2小时”的要求。

“经过调研，我发现各区域、各学校对这一要求的落实情况差异较大。有的地区及学校积极尝试多种方法确保学生享有充足的体育活动时间，但有部分区域及学校由于体育师资力量欠缺、活动场地不足等原因，学生实际体育活动时间不足2小时。”全国人大代表、九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅今年关注的重点，与学生健康成长有关。

刘希娅建议由教育部牵头成立“全国学生健康督查委员会”，联合国家卫生健康委、体育总局制定《中小学生体育活动督查实施细则》，明确“运动时长认定标准”，拟定全国统一的督查框架、考核指标及年度督导工作重点。在省级层面，由省级教育行政部门设立督查办公室，将“2小时达标率”“作息时间”“在校时间”纳入绩效考核。在市级层面，要求学校定期公示学校运动计划，同时由市（县）教育局组织专业督查团队，以“四不两直”方法进行不定期督导检查。

关键词：灵活就业

完善餐饮业灵活就业支持政策

“近年来，国家鼓励各种形式的就业，作为劳动密集型产业的餐饮业是灵活就业的重要‘蓄水池’。”全国人大代表，全国工商联餐饮业委员会主席、重庆陶然居集团董事长严琦认为，相对灵活就业的巨大潜力，目前针对性政策还有待完善，亟须在保障劳动者合法权益的基础上，完善针对灵活就业人员的社会保险制度、薪酬标准，依靠市场的力量为有需求的人群创造更多增加收入和实现个人发展的机会。

今年全国两会上，严琦将围绕“完善餐饮业灵活就业支持政策”提交相关建议。在她看来，连锁餐饮企业应为雇佣的灵活就业人员缴纳集体工伤保险，确保劳动者在工作期间遭遇工伤时能够获得相应的经济补偿和医疗救助，依法保障劳动者权益，这些都是要解决的问题。她还建议各地主管部门简化企业灵活用工、劳动者灵活就业的行政性要求，消除体制机制方面的阻碍。例如，允许以连锁餐饮企业承诺合法用工的方式替代灵活就业人员所要提供的在职证明、社保缴费记录，从而让劳动者实现更充分的就业。

关键词：科技创新

推动科技创新和产业创新深度融合

全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞非常关注科技创新方面的话题。他认为，当前，全球科技竞争进入白热化阶段，产业升级对科技创新的引领性、适配性提出了更高要求；我国虽在高铁、新能源等领域取得突破，但部分关键核心技术尚未取得突破性进展，科技成果转化效率不高，产业链韧性与国际竞争力亟待提升。

史浩飞建议，要推动科技创新和产业创新深度融合，加速科技成果产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，形成“科技强—产业强—经济强”的良性循环。同时，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立“企业出题、科研答题、市场阅卷”的闭环机制。

关键词：医保基金

深化数字赋能加强医保基金监管

“医保基金是保障全民健康权益的基石。面对众多监管对象、海量结算数据和日益隐蔽的违规行为，必须加强数字技术的深度应用，才能推动基金监管从人工抽审、现场核查向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变，才能更好守护群众的‘看病钱’。”全国政协委员、涪陵区委书记黎勇十分关注医保基金监管的相关话题。

黎勇建议，国家医保局应建立完善大数据监管模型，在整合各部门、商业保险、互联网医疗等数据基础上，加强多源数据关联分析、业务数据结构对比分析、指标趋势分析和数据聚类分析，提升数据挖掘、甄别、把控、预测、评估能力，动态预警虚构医疗服务、串换药品、带金销售等潜在风险和不正当行为。同时，加强“画像+行为模式”分析，如还原验证医疗机构采购入库行为的频次、数量、金额、时间、去向，叠加同一医务人员行为时间、行为次数，分析同一患者就医时间、空间、次数，交叉验证就医、诊疗合理性。

关键词：智慧医疗

促进智慧医疗建设推动健康中国战略实施

在科技高速发展的当下，智慧医疗已成为医疗领域的重要变革力量。其中，互联网+医疗、手术机器人、医疗人工智能等新兴技术，更是成为打破行业传统范式、推动行业创新升级、赋能医疗服务能力提升的重要影响因素。

全国政协委员，民进重庆市委会副主委、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟表示，当前医疗领域正经历着一场深刻而快速的智能化变革。鉴于此，今年，黄伟将把自己关于促进智慧医疗建设的相关思考带上两会。“我认为，有关部门应牵头制定完善智慧医疗应用规范与技术标准，促进全国范围内的智慧医疗规范化发展应用。还应加速建设国家级和省级医疗健康云平台，推动电子病历、影像检验数据跨区域互通共享，健全基层医疗机构数字化能力。”

关键词：全国统一大市场

加快规范地方招商引资法规制度

全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静发现，随着《公平竞争审查条例》正式施行和全国统一大市场建设的深入推进，地方招商引资领域长期存在的政策洼地竞争、行政干预市场等问题亟待被系统性破解。

“面对构建全国统一大市场的战略要求，建议从制度重构、机制创新、治理转型三个维度推进改革。”彭静表示，当务之急是开展全国范围内的招商引资政策专项清理行动。依据《公平竞争审查条例》规定，全面废止缺乏法律依据的税收返还、财政奖补条款，重点整治“一事一议”“特事特办”等选择性优惠政策。同时推动招商引资从“给政策”向“造环境”的战略转型，鼓励地方政府创新资本招商模式，通过设立产业引导基金、实施股权投资等市场化手段培育产业集群。