党的二十大报告提出，加快建设“网络强国、数字中国”“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。

数字住建，是数字中国在住房城乡建设领域的系统承接，也是数字重庆“1361”体系构架的重要组成部分。在超大城市治理中，如何让城市成为宜居、韧性、智慧的有机生命系统，深入推进“数字住建”建设，无疑是实现蓝图的重要路径之一。

2月26日，全国住房城乡建设系统数字住建建设推进会在渝举行。这是继去年10月12日，住房城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》以来，举行的首场全国层面的数字住建建设推进会。

选择在重庆举行，既是肯定，亦是驱策，更是展现“数字重庆”建设成果的绝佳契机。

重庆，是中国辖区面积和人口规模最大的城市，正深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。

如何探索？数字住建是关键。这项工作，是以应用为导向，场景为驱动，构建以数据为核心的数字综合应用体系，推动住房城乡建设业务的全面数字化转型。

在重庆高新区科学大道的地下综合管廊，巡检机器人正对管廊里的供水、通信、电力等各类管线，进行全面仔细检查。

机器人虽“小”，但功能强大，搭载的多种AI智能算法，能自动分析管网中是否存在各种风险，并将相关情况发送给监控中心，效率相比人力提高了3倍。

这便是数字化赋予住建领域的强大之处，以数字管线为例，交出一张“高分报表”：全国首个省级全域全量一体化地下管线数字孪生系统，归集全市13万公里管线矢量数据，中心城区归集率实现100%……

打开数字孪生地图，任意选择一个点位，便能清晰看到地下各类管线的分布情况，为管线规划建设管理、应急事故处置等提供强大能力支撑。2024年，全市仅管线挖损事故就下降了七成，处置效率提升90%以上。

当然，重庆数字住建的闪光点，并不仅此而已。究其背后，全面的系统谋划，成为重庆建设数字住建的强大保障。

重庆市住房城乡建委坚将数字住建与数字重庆深度融合，形成重庆数字住建“114N3”架构体系，科学构建数字住建四梁八柱，着力推动核心业务全梳理、关键数据全归集、重点领域全覆盖。

蛇年首个工作日，重庆举行“新春第一会”，落子“中国式现代化重庆篇章”，提出迭代升级“六区一高地”建设体系构架。

其中，建设“超大城市现代化治理示范区”作为六区之一，不仅需要数字化赋能的支持，还需要有敢试、敢闯、敢为人先的“吃螃蟹精神”。重庆数字住建，用“急用先行”四个字，作出表率。

急用先行，首先重点便是“用”。怎么用？要的是立足实战管用、基层好用、群众受用，着力解决老百姓的“急难愁盼”，打造一批典型应用。

建成的“城市内涝治理”应用，打造风险辨识、预警、响应、处置、复盘、工程整治等6个多跨场景，事件分派从小时级降至秒级，内涝处置效率提升3倍以上。

上线的“工程审批在线”应用，打通16个市级部门、86个审批事项，工程项目全流程审批时间压减78%，获得世界银行营商环境好评。

获评国家区块链创新应用典型案例的“渝悦·公积金”应用，可实现18项高频服务事项“一件事一次办”和川渝公积金全量业务线上通办，办理时间、跑动次数均减少90%。

投用的“公租房智管”应用、资产管理AI大模型，全量纳管58.3万套公租房，通过“一房一档”CIM建模，实现入住对象资格、租赁合同、违规转租等全维度智管，精准服务135.6万保障对象，托稳群众“安居梦”。

当然，不能只急“用”，还需先“行”。如何“行”在前，要的是有创新模式、重塑方式和提升能力的决心与勇气。譬如，重庆数字住建建设，积极鼓励各区县先行先试。

斑驳的砂砖房，曾是武隆老城区的“心头病”，墙体风化、安全隐患等问题长期困扰着居民。

武隆区住房城乡建委创新建成“砂砖房智管”一件事应用平台，具备砂砖房风险分级赋码、安全实时监测、信息“一屏统览”等功能，城区264栋砂砖房均已安装智能监测设备，对房屋实现“赋码”管理，通过“人防+技防”措施，有效管控砂砖房安全风险。

截至目前，已有7个基层首创的数字住建应用在全市进行推广。可以预见，未来，还会有越来越多的数字住建应用于各行各业，让城市治理更精准，行业管理更有力，服务群众更温暖。

去年11月22日，在大足区宝顶镇古佛村6组李继鹏户农房施工现场，正进行高空吊装作业，但工人们未佩戴安全帽、安全绳，存在安全隐患。

此时，在建农房AI视频监控系统自动识发发现并预警，大足区住建委、属地镇街收到预警信息后，立即在线调度，通过视频画面确认现场属实，随即通过农房AI视频监控系统自带的现场广播，对不安全施工行为进行了制止，并责令施工工匠进行了整改，消除了安全隐患。

相较于以往的农房监管，AI视频监控有效解决了路程远、频次少、执法取证难等问题，户均节约监控成本200元以上，镇街节约管理成本60%以上，2024年全年累计推送预警信息1100余条，发现并消除安全隐患462起。

数字住建，正带来巨大的变革，这不仅是技术层面的有力支撑，更是一场治理理念和机制的变革。

得益于敢为人先的勇气，重庆市住房城乡建委将数字化变革和全面深化改革整体贯通、一体推进，把数字变革作为破解多难约束的关键变量。

在今年年初召开的重庆市住房城乡建设工作会议上，提出全面发力纵深推进超大城市地下管线大综合一体化治理机制等“十大改革”，把改革作为推动各项工作再上新台阶的主引擎，在住房城乡建设领域取得更多标志性改革成果。

而数字住建，则成为“十大改革”的加速器，通过聚焦业务协同堵点、数据烟囱、政策障碍，从优化体制机制、强化流程再造、深化业务协同等方面，制定形成改革清单24张，构建多跨场景58个，开发重点应用24个。

为此，重庆市住房城乡建委从制度上予以保障，建立“数字突破—制度固化”的螺旋提升机制，及时启动《城市管线条例》修订和《城市更新条例》立法。

值得一提的是，为巩固数字住建成果，重庆制定全国首部《物联感知建设通用标准》，指导新型城市基础设施物联网建设，促进物联网设施与城市基础设施主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投用，并形成知识体系成果23项。

按照《“数字住建”建设整体布局规划》要求，到2035年底，住房城乡建设领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，大系统共治、大数据慧治、大服务惠民的“数字住建”体系高效运行。

届时，重庆数字住建会怎样展现出全域智治的蓬勃生机，让人期待。

华龙网首席记者 董进/文 李文科、受访者/图