近日，重庆经验再次全国出圈，《光明日报》头版报道重庆北碚区的基层减负实践。“以前，基层干部每周平均参会超过15个小时，占工作时间近40%”。而“会海智治”这一治理平台，打通了不同层级、不同部门的数据壁垒，统筹调配会议数据，智能比对会议主题、参会人员，帮助精简会议数量；一旦出现会议超量、超开、超时等情况，系统会推送提醒。据悉，“会海智治”推出后，北碚区会议数量较去年同期减少了25%。

“多”与“少”之变，也是民生服务与社会治理效能之变，重复的会议、杂糅的数据、权责不明的事项少了，下基层调研、干民生实事、服务百姓的时间多了；基层干部的疲劳、无效奔波少了，干事业、服务百姓的热情与积极性多了，百姓的幸福感与获得感也随之提升。这既是技术赋能的典范，也是重庆大力推动治理现代化，整治形式主义的一个缩影。

在过去一段时间，“文山会海”、数据留痕等形式主义事务让许多基层干部疲于奔命，捆住了干事业的手脚，严重影响了基层治理实效。为此，中央高度重视基层减负，多次召开专题会议并颁布专项整治方案，强调持续整治形式主义为基层减负。

重庆在落实中央基层减负政策的同时，坚持问题导向，从个例中深化源头治理，结合重庆实际情况和基层特点，不断探索独具地方特色的基层减负新经验。在市级层面印发《2024年持续推进整治形式主义为基层减负具体措施》，为基层减负指引方向后，区县层面也“各显神通”。在以新技术赋能基层减负方面，既有北碚的“会海智治”，也有区县探索视频会议模式，通过视频将会议开到基层，让许多干部不用来回跑；江北区针对基层反映强烈的“四多一少”——文多、会多、群多、检查多，有效工作时间少的问题，协助区委建立“办文指数”评价、智能督查督办系统等针对性措施，成效显著；永川区探索建立部门之间、上下级之间的数据交换应用——“一表通”智能报表，基层干部再也不用重复报送。

启示是广泛的，基层负担的根结——形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，非久久为功不足以清除，并且常常“问题在基层，根子在上面”，这需要在机制层面完善考核和沟通机制，明晰权责、职责、责能边界，持续推动基层减负硬碰硬、见实效。另一方面，在技术快速迭代的今天，也应当结合基层实际，应用新技术为减负开新路，打破条块部门间的信息壁垒，精准下放审批权限，规范基层职责事项，完善检举渠道，以技术新招点活“减负”这一泉活水。

基层减负只有进行时，没有完成时。“会海智治”为代表的重庆方案说明，基层减负要硬碰硬，要源头治理，也应当把技术用好、用活，为基层增效解绑，为百姓造福利谋便利。

作者：陈自强（ 南京师范大学）

编辑：杨金行

审核：杨洋

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