《重庆第1眼》六区一高地 擘画新重庆 | “人与青山两不负”的缙云答卷
2025-02-12 11:11:24 来源: 重庆广电-第1眼TV
六区一高地,擘画新重庆。美丽中国建设先行区是“六区一高地”建设体系构架的重点内容之一,也是重庆在筑牢长江上游重要生态屏障上实现新作为的重要承载。
今日聚焦,我们将跟随第1眼TV记者的镜头,深度走访北碚缙云山,看新重庆聚力打造美丽中国建设先行区的新实践。
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在缙云山上的白云竹海,几栋小楼正在抓紧施工。按照计划,崭新的餐饮+民宿将在今年“五一”前全部开张。这里是登顶缙云山的必经之地,在2000年前后,曾是著名的农家乐一条街。
早些年,缙云山上的农家乐经营粗放,多些地盘就能多些收入。慢慢地,有村民开始私搭乱建、侵蚀林地。从这张照片,可以一窥当时的情况。图片中的这两栋建筑都是侵占林地而建。2018年,习近平总书记对缙云山国家级自然保护区内的违建突出问题作出重要批示。重庆第一时间启动了为期三年的“铁腕治山”。
三年间,缙云山累计拆除各类建筑物和构筑物62万平方米,覆土复耕复绿48.1万平方米,引导核心区和缓冲区203户、520名居民全部搬出自然保护区。
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重庆人对缙云山有着特殊的感情。她是重庆中心城区的生态“宝贝”:森林覆盖率达到98.6%,空气负氧离子平均浓度每立方厘米超过1200个,保存着全球同纬度地区最为完好的亚热带常绿阔叶林生态系统和植物基因库。
过去,缙云山居民为求发展,私搭乱建,农家乐无序发展“蚕食”林地,生活污水、厨余垃圾未经处理直接倾倒等等,给美丽的缙云山留下了一道道生态伤疤。老话说,靠山吃山;但山并非无尽之源,这样的“吃”法,长此以往,势必把山“吃”空。痛定思痛后的生态环境综合整治攻坚战,成效显著。一个最直观的变化,是更多物种的回归与发现。不仅频频发现缙云脆蛇蜥、缙云掌突蟾、缙云三窝蛛等“新物种”,暗褐彩蝠、小灵猫也重现缙云山。特别值得一提的,是植物资源比1999年开展保护区植物调查时还增加了441种。
缙云山综合整治的“前半篇文章”,让生态变好了。在人不负青山之后,如何让青山不负人,成为“后半篇文章”的题眼。
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2023年前后,北碚区有关部门进行多番调研,摸清发展现状和村民需求,再横向比对国内成功案例,当年9月,与致力于乡村建设实践的王求安建筑设计团队携手,启动缙云山民宿集群改造计划。
这是去年2月,缙云村召开的一场村民大会。自改造计划启动以来,这样的村民大会已经开过很多次。主讲者既包括北碚各相关部门负责人,也包括受邀驻村的设计团队。改造,不是简单的建筑外立面刷新,而是要满足生态保护、村民生活、产业发展的多重需求,深入村民家中进行全面改造。
纵观国内民宿集群改造的成功案例,大致分为两类。一是引入社会资本,但这一般需要村民搬出自己的家,相当于土地流转,不符合缙云山村民自住自营的实际。另一种是政府出资,对村容村貌统一规划建设,这对地方财力有相当高的要求。因地制宜,缙云山民宿集群改造的关键词,定格在“以村民为主体的乡村建设”。
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由北碚区政府整体承担480万设计费,请设计团队驻村,为自愿参与改造的村民提供免费设计,在生态保护的前提下,以品质换空间,解决“怎么改”的问题。设计验收后,再由村民自筹资金建设装修。市场的归市场,政府的归政府,以有限资金和有效政策撬动内生动力。
村民刘武是首批报名参与改造计划的11户村民之一。刘武经营农家乐已有20年,曾五次花钱自己改造农家乐。这一次,让他下定决心的关键,不仅有政府提供的免费设计,还有政府出台的贷款贴息政策。
刘武说,凭我们自己贷不到那么多,贷款有50万是免息三年,另外贷的款是低息。北碚区澄江镇缙云村村党支部书记陈贞表示,这50万的利息,是由区政府来帮老百姓进行承担的。
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在免费设计、贷款贴息、基础设施完善、经营培训、营销引流等系列配套政策支持下,2024年7月,刘武家的缙闲居完成改造,率先开门营业。从农家乐进化为新民宿,缙闲居开业首日就实现了满客,当天收入近万元。目睹了缙闲居的改变,更加的村民报名加入了第二批改造计划。目前,山上20余家正在加紧改造。今年年底,预计近80户农家乐全部完成升级。
焕新的民宿,吸引来的不仅是八方游客,还有一个特别的群体。
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95后的刘豪,是村民刘武的儿子。缙闲居开业之后,刘豪接过父母的棒,承担起打理的责任,打理的既是自己的家,也是一家三口的营生。刘豪说,想弄成那种宠物友好的民宿,满院子都是小猫在跑。
走访中,让记者感触最深的,不是一栋栋漂亮干净的房子,而是一个个像刘豪这样从打工人转换成主理人的“缙二代”。这些年轻人,见证了自家房子从农家乐到民宿的升级,也正在感受绿水青山带来的美好生活愿景。
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缙云山综合提升后半篇文章的关键词是什么?在记者看来,是“人的现代化”。“人的现代化”,体现在村民生活品质的提升上,体现在乡村治理观念的改善上,更体现在人与自然的和谐共生里。
北碚区北温泉街道人民村村民封运菊说,生活品质各方面都提高,有些梦想,希望个人努力去实现。
北碚区文旅委主任胡一珊告诉记者,一位五十多岁的村民经常晚上发信息说,胡主任你看我这个插花怎么样?乡村的改变是一个长期主义的事情。
北京安哲建筑设计事务所创始人、主持建筑师王求安则表示,这个生态价值变现是以村民为主体的,村民自己的财力、活力都会被激发出来。其实这能给国内很多跟缙云山类似的现象级的问题,一个解决方案。这样的乡村振兴,它是可持续的。
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既不能走“守着绿水青山苦熬”的穷路,也不走“以牺牲生态环境换取一时经济增长”的歪路。在绿色之中求发展,现在的缙云山,已有32个文旅康养和田园综合产业项目落地,激活了1400亩甜茶园、青梅、糖梨等产业,实现缙云山片区村集体经济收入1300多万元,村民人均年收入增长达9.5%。《打造生态环境治理现代化缙云山样板》,跻身“中国改革2024年度案例”,成为全市生态文明建设的典型代表。
在重庆市综合经济研究院技术经济研究中心主任 李权 看来,重庆正加快美丽中国先行区建设,总结和推广缙云山“两山”转化的实践经验,意义重大。首先,要坚持以人民为中心,突出解决好人民群众关心的环境问题,持续改善城乡人居环境,为打造全市域整体大美风貌奠定基础。其次,要继续坚持整体保护和系统治理思维,深入实施“九治”工程,强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续夯实绿色发展的生态本底。第三,要强化绿色低碳发展制度创新,发挥好政府引导作用,积极撬动市场资源,深入推动生态产品价值实现体制机制改革,着力突破绿色低碳发展的关键环节,不断激发绿色低碳发展活力。
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缙云山,是美丽重庆最鲜明的生态符号之一。这里的“生态”,在我理解,不仅是自然生态,更是乡村文明的好生态、社会治理的新生态。在这样的生态里,幸福可感知,发展可持续。在现代化新重庆建设纵深推进的关键之年,我们相信,还将有更多这样的生态好文章,被书写在“六区一高地”的新蓝图上。
(重庆广电-第1眼TV 吴春春 吴静 张月藐 尹力 丁琳 袁媛 陈力 综合报道)
责任编辑:李远山