近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、最高人民法院、国家发展和改革委员会、商务部、国家市场监督管理总局6部门就《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》向社会公开征求意见。《通知》聚焦应收账款电子凭证（以下简称“账款凭证”）等供应链金融业务，以提升金融服务实体经济质效、保障中小企业合法权益、规范相关供应链金融业务发展为立足点，对商业银行、供应链信息服务机构、供应链核心企业等提出系列规范管理措施。

近年来，在供应链金融创新发展的背景下，一些金融机构、核心企业和第三方科技公司等，通过搭建供应链信息服务系统，支持供应链核心企业开立账款凭证，用于供应链上企业应收账款确权、结转和融资，受到了供应链企业的欢迎。账款凭证业务的发展，一定程度上契合了企业商业活动中的实际需求，在提升中小供应商收款保障及融资可得性等方面发挥了积极作用。

但随着供应链金融的发展，一些潜藏的问题和风险也逐渐凸显。相关业务开展情况处于监管盲区；部分核心企业脱离行业实际及风险承受能力，不合理扩大凭证使用规模、延长付款期限；部分经营主体面向中小企业收费过高过多；供应链信息服务系统缺乏必要的设立标准和管理规范；等等。在此背景下，制定这一规范性文件，有助于促进供应链上下游协同共赢发展，提升金融服务实体经济质效。

相关规定有利于引导供应链核心企业及时支付账款，减少针对中小企业的高收费、滥收费行为，进一步缓解中小企业融资难、融资贵等问题。为加强中小企业付款保障，防止利用应收账款拉长账期，《通知》要求，应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。同时明确，供应链核心企业要及时支付中小企业款项，不得利用优势地位拖欠中小企业账款，或不当增加中小企业应收账款。这将引导供应链企业在加强现金即期支付的基础上，合理、适度采用票据、应收账款电子凭证等延期付款手段，切实强化中小企业权益保障。

《通知》还提出，上海票据交易所将组织应收账款电子凭证业务信息归集，开展统计监测分析。相关业务监测及管理体系框架的建立，有利于推动商业银行、供应链信息服务机构、供应链核心企业等有关经营主体在行政监管、行业自律的多重引导下，进一步规范供应链金融创新发展，为促进供应链产业链稳定和优化升级发挥积极作用。

在这一规范性文件的基础上，相关部门还须加强监管协同，共同推动供应链金融有关规范的制定、细化和落实，以更有效地保障中小企业的权益，推动供应链金融健康有序发展，为中小企业提供更加稳定和可持续的融资支持。（本文来源：经济日报 作者：陈果静）