行走在33公里云阳环湖绿道，仿佛置身于一幅流动的山水画卷，吸引着无数市民游客畅游其中；漫步在乡村巷道，一条条道路通达四方，一项项特色产业遍地开花，一片片村居温馨明亮。云阳是全市唯一的“小县大城”“强镇带村”双试点区县。近年来，云阳以双试点为牵引，探索城乡融合发展新路径，坚持精致城市与和美乡村建设齐推进，提质“一地三区两城”现代化新云阳建设，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

建设山水公园智慧城市

打造宜居宜业宜游精致城市

“小县大城”是把区县城作为增长极，形成强大动力源，增强区县城集聚辐射能力，带动城乡融合。作为试点之一的云阳正加快建设山水公园智慧城市，打造“山水生态美、公园颜值高、智慧赋能足、产业形态优、城市治理好”的宜居宜业宜游精致城市。

近日，记者走进云阳县城市综合管理服务平台大厅，这里好比城市管理的“最强大脑”，365天、24小时，海量数据在这里汇集分析、自动识别、智能派单、快速处置、高效结案……借助“互联网+大城管”理念，云阳正在织就一张城市管理智慧之网。

“现在停车真是太方便了！”从湖南返乡的云阳人陈岗一下高速，就打开了手机上的“云畅停”小程序，轻松找到了离家不远的曙光停车场。这个小程序不仅提供了停车场和空余车位的信息，还能查看错峰共享停车信息。

城市之美，在于精致；城市管理，在于智慧。随着城市化进程的加速和居民汽车保有量的持续增长，城区停车难成为了许多城市的治理难题。而云阳，以城市综合管理服务平台为载体，借助移动互联网、云计算、物联网、大数据等数字化技术，拓展智慧市容环卫、智慧园林绿化、智慧市政设施系统建设，智慧停车系统作为智慧市政设施系统建设的关键一环，通过“云畅停”小程序，实现了车位信息的实时查询和错峰停车，为市民提供了极大的便利。

“‘停车难’不仅成为市民的一大‘日常焦虑’，更成为我们城市管理者眼中的一大难题。以前，各个停车场之间信息闭塞，我们作为城市管理者很难掌握每个停车场的利用率。”云阳县住房和城乡建设委员会数智建设科科长陈明伟说。现在，他们通过城市综合管理服务平台接入的智慧停车系统，汇集了城区300多个停车场的数据，包含5万多个停车位，实现了停车场资源的在线监管和智能调度。

“现在我们可以查看到每个停车场的实时空余停车位数量，打破了停车场之间的信息孤岛，增强了城市停车场的在线监管和智能调度的能力。”陈明伟说，目前，云阳县已构建起城市管理“一张网”、风险监测“一张图”、行政执法“一体化”运行体系，城市智管率达85%以上。

过去一年来，云阳县统筹县城的优势、城镇的特点、乡村的资源，初步探索出城乡融合发展新路径。不仅如此，还在城市提标提质上下了大功夫，随着“四街四镇”一体化、新市民安居保障等“十大行动”的加快实施，一个50平方公里、50万人口的“双50”城市已经基本建成。60%以上的规上工业企业在园区集聚，同时，云阳还统筹推进改造老旧小区796万平方米，惠及20多万群众，让市民享受到更加优质的生活环境。

在公园城市建设方面，云阳同样不遗余力。云阳县公园城市规划建设研究中心主任罗从风表示：“我们坚持以满足民生需求为导向，推动优质公共服务、优美公园环境均衡共享。”为此，云阳实施一批文化体育馆、中小学校、商圈市场建设项目，并加快推进公园提能升级项目，努力打造15分钟高品质生活服务圈；探索“投建运管治融”一体化模式，实施城市更新改造30万平方米，加快建设山水公园智慧城市，争创市级生态园林城市。

民房变民宿 游客变常客

打造和美乡村“云阳样板”

“小县大城”赋能区域协调发展，“强镇带村”则是带动和美乡村发展的有效路径。云阳县作为全市唯一区县纳入全国农村综合性改革试点试验，以人和街道、巴阳镇10个村为试点区域，打造山地农业优品区试验田，为山区库区和美乡村建设提供“云阳样板”。

街巷干净整洁、民居错落有序、游园精致实用……走进云阳县人和街道晒经村，但见田园风光、处处皆美。春节期间，晒经村的桃源人家更是成为了热门打卡地，游客们围炉煮茶、乘船畅游、品尝特色美食，尽情享受假日时光。

“这里能吃到地道的农家饭，还有很多游玩项目，一家人来这里观光旅游是一个不错的选择。”游客唐万青说。

可谁想到，这里曾经却是一片废弃的居民点。由于村民外出打工，几栋农房曾破败不堪，失去了往日的生机。“村民外出务工后，到2000年左右这处居民点就只剩下3户人家。”云阳县人和街道办事处副主任刘传良回忆道，近几年，该村有32栋闲置农房，不少农房因长时间无人居住，甚至已经开始坍塌。

为了盘活这些闲置资产，人和街道积极引进国有企业和社会资本，参与“三权”分置改革，将闲置宅基地转化为观光农业、生态旅游等新业态的发展动力。这一举措不仅盘活了闲置资产，还带动了村集体增收，为乡村发展注入了新的活力。

“我们全家都搬到了县里住，村里的房子就闲置下来了。”晒经村村民刘晓尧笑着说，“正好租给村集体，村里每年都给租金和分红，同时也能为村里作些贡献。”

通过“闲置农房+乡村旅游”的模式，人和街道将闲置农房改造为民宿和特色景点，打造了桃源人家这一乡村旅游品牌。自运营以来，桃源人家已接待游客10万余人次，实现综合旅游收入570余万元。

截至目前，人和街道已在农村产权交易平台成交11宗资产，经营盘活村民闲置土地25处、3060亩，盘活租赁农户闲置农房9处、1700平方米。去年以来，该街道村集体收入达1130万元。

为了打造和美乡村“云阳样板”，云阳还实施了一系列人才培养和引进计划。通过“百雁返乡”工程、“乡村CEO”培养计划等举措，引导新型农业经营主体创办人、管理人员联农带农，回引人才4500人、培育致富带头人100人、培训高素质农民5000人次。同时，支持国有企业参与“三权分置”改革，盘活农村建设用地、宅基地、承包地发展新业态，试点农业“标准地”改革，深化“三农”信用试点，带动集体经济增收2.2亿元以上。

万里长江潮平景阔，天生云阳接续高歌。云阳将进一步全面深化改革推进“一地三区两城”现代化新云阳建设，奋力谱写中国式现代化重庆篇章云阳图景。到2025年4月，云阳规模以上工业总产值增长5%以上，招商引资落地资金30亿元以上，城镇新增就业1800人以上，实现开门红；到年底，GDP增速、居民人均可支配收入增速均达7%，城镇化率达60%，“双试点”将圆满收官。

记者 谭启云