12“新”+3“感”!重庆推进全面深化改革先行区建设全面突破全面见效
2025-02-08 15:55:28 来源: 第1眼TV-华龙网
![2月8日,重庆市政府新闻办举行建设“六区一高地”主题新闻发布会第三场,聚焦2025年重庆市推进全面深化改革先行区建设。图为新闻发布会现场。第1眼TV-华龙网首席记者 李文科 摄](https://res.cqnews.net/contentcloud/1/REPRINT/MEDIA/PICTURE/2025/2/8/e4c95509d7a449df817633b86eef8963_wh1024x692.jpg)
第1眼TV-华龙网讯(陈雨)2月8日,重庆市政府新闻办举行建设“六区一高地”主题新闻发布会(第三场)。本场发布会聚焦2025年重庆市推进全面深化改革先行区建设,市委副秘书长、改革办副主任(分管日常工作)黄朝永作为主发布人介绍相关情况。
黄朝永介绍,市委六届五次全会提出建设全面深化改革先行区,六届六次全会出台《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章的实施意见》,全面深化改革先行区拉开了建设大幕。
去年,重庆从动态梳理任务、突出首创性差别化、密集调度盯落地、重点突破带全局、量化闭环求实效、与数字重庆建设相互促进等六个方面“六管齐下”推动全面深化改革先行区建设顺利起步。截至目前,63项重大改革全面启动,18项已制定出台改革方案,14项形成改革方案送审稿,31项正抓紧调研论证。
重点领域和关键环节改革取得重要进展
一是“三攻坚一盘活”改革成效显著。51家市属重点国有企业整合为38家,市、区县国企分别压减法人1191、1022户。22个部门与329户、41个区县与747户全级次企业脱钩建立现代企业制度。全市园区开发区由106家整合为50家,108个管理机构精简为48个。
二是民营经济高质量发展环境继续优化。有效保护民营企业合法权益,加速构建“好企业快速成长、差企业快速出清”良性机制,民营经济增加值增长6.2%。
三是“大综合一体化”城市综合治理破题。建成三级贯通一体运作的数字化城市运行治理中心,“9+2”中心城区先行先试,“大综合一体化”行政执法事项综合率达到71.9%,韧性安全城市加快建设。
四是现代化集疏运体系综合配套改革步伐加快。“重庆—舟山”万吨级轮船江海直达首航,西部陆海新通道跨区域综合运营平台实现“13+2”沿线省区市全覆盖,重庆枢纽港产业园加快建设。
五是社会民生改革提质。义务教育集团化办学占比80%以上,优质高中资源覆盖率达75%;婴幼儿照护健康管理纳入基本公共卫生服务范围,中心城区新增“错时共享”停车泊位1.48万个,“15分钟高品质生活服务圈”改革落地。
黄朝永表示,2025年,重庆将实现全面深化改革先行区建设全面突破全面见效。
——全面突破看12个“新”
市委六届六次全会提出聚力打造12个方面的标志性成果,重庆将其迭代细化为12个“新”的工作任务。
一是构建高水平社会主义市场经济体制实现新突破。深入推进国资国企改革,探索内陆地区民营经济健康发展新机制,建立健全六类主体(企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、地方政府)信用评价应用机制。
二是健全经济高质量发展体系取得新进展。提速实施新一轮成渝地区双城经济圈联动改革,完善构建现代化产业体系体制机制,打造亩均论英雄改革升级版,健全西部金融中心建设体制机制。
三是支持全面创新体制机制改革取得新成效。深化教育综合改革,构建具有全国影响力的科技创新中心支撑体系,构建两江协同创新区全链条科技成果转化服务体系。
四是完善内陆高水平制度型开放体制闯出新路子。加快建设现代化多式联运集疏运体系,探索陆海并进的内陆制度型开放。
五是建立智慧高效城市治理体系构建新模式。建成贯通实战的三级数字化城市运行和治理中心,构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制,完善韧性城市规建治一体化机制。
六是健全统筹城乡融合发展体制培育新优势。健全推进新型城镇化体制机制,完善现代生态特色农业培育机制。
七是深化文化体制改革创造新经验。完善意识形态工作体系,深化实施“春风满巴渝”行动,构建城市国际传播体系。
八是健全保障改善民生制度体系呈现新气象。深化医药卫生体制改革,打造“15分钟高品质生活服务圈”,健全“一老一小”服务保障体系,构建租购并举的住房制度,完善涉民生领域问题监管处置机制,构建工程等重点领域欠薪治理体系。
九是筑牢长江上游重要生态屏障展现新作为。打造全市域整体大美支撑体系,完善以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系,完善生态文明管理体制。
十是健全全过程人民民主制度体系形成新范例。加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,完善大统战工作格局。
十一是完善平安法治一体推进体制机制迈出新步伐。完善维护安全稳定机制,完善案件全流程一体化执行监督机制。
十二是完善党建统领体制机制开创新局面。推进巡视巡察联动贯通改革,健全以实干实绩选人用人机制,加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织,深化“群团强基层·联动促治理”改革,建设新就业群体“友好镇街”,健全网络综合治理体系。
——全面见效要看3个“感”
改革要让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分,就是要看获得感、幸福感、安全感。
获得感:比如,探索内陆地区民营经济健康发展新机制,向民间资本推介重大项目不少于100个,开展摸排拖欠企业账款行动,制定优化助企服务评价指标;再比如说健全西部金融中心建设体制机制这项改革,要实现普惠小微贷款余额占比提高到10.2%,绿色贷款余额达1万亿。
幸福感:比如,深化医药卫生体制改革,实现集采药品耗材品种达到850个,按疾病诊断相关分组(DRG)付费病种占比达到93%;同时健全“一老一小”服务保障体系,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位4.5个,开展农村养老服务体系建设创新试点。
安全感:比如,完善韧性城市规建治一体化机制,“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达到70%,建成应急避难场所4800个;完善涉民生领域问题监管处置机制,建成“阳光厨房”3.8万户,建立“水电气三表”全链条监管模式;完善以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系,全面实现农村黑臭水体动态清零。
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责任编辑:李茜