云阳见面，面面精彩。

在外打拼十多年的熊女士今年春节终于回老家云阳县城与家人“见面”，可故乡的变化远远超出了她的预料：“环湖绿道串起好多公园，风景超美；登云梯非常壮观，能俯瞰全城；还有阳光沙滩和儿童公园。家乡变化太大了，真不敢相信这是山区里的一座县城。”

万里长江，天生云阳。长江之畔的重庆云阳在岁月静好的时光里，正悄然发生蜕变，上古龙乡、千年盐都正向着现代城市大步迈进，城乡携手书写融合发展的大文章。

云阳月光草坪。云阳县委宣传部供图

近年来，重庆全面贯彻落实国家关于城乡融合发展的重大部署，加快构建完善大城市带大农村大山区大库区体系，以小县大城、强镇带村、强村富民为导向健全统筹新型城镇化和乡村全面振兴体制机制，优化强农惠农富农支持制度，健全城乡要素双向高效流动制度机制，加快打造城乡融合乡村振兴示范区。

2023年11月，我市出台《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》。云阳县入选全市“小县大城”试点区县，云阳县江口镇入选全市“强镇带村”试点乡镇。云阳成为此次试点中唯一一个“小县大城”“强镇带村”均入选的区县。

环湖绿道阳光沙滩。云阳县委宣传部供图

云阳地处三峡库区腹心，是万开云板块的重要一极，区位交通条件优越，是全市经济总量、人口规模最大的县。近年来，地区生产总值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要指标增速位居全市前列，经济发展势头强劲，城市能级、环境、品质快速提升，县城综合承载力不断增强，城镇化发展潜力巨大。

一年多来，云阳县统筹县城的优势、城镇的特点、乡村的资源以“小县大城”“强镇带村”试点为牵引，精准发力、务求实效，不断完善城市功能、丰富城市内涵、优化城镇体系，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，奋力建设“一地三区两城”现代化新云阳，努力探索城乡融合发展新路径，取得了可喜成效。

所谓“小县大城”，指的是通过打破城乡界限，主动引导产业、人口和要素向县城等地集聚，做大做强县城这个核心引擎，促进县域经济发展活力、承载能力和综合实力全面提升。

在发展中，云阳确定了“以精筑城”的原则，推动小县域建设大城区。

老旧小区改造是城市更新的重要内容，也是提升居民幸福指数的重要举措。近年来，云阳县积极推进老旧小区改造工程，众多曾经破旧杂乱的小区被综合整治，居民生活品质得到显著提升，幸福指数直线攀升。

春节前，第1眼TV-华龙网记者走进青龙街道云江大道927号小区，发现这处老社区如今焕然一新。

曾经坑洼不平的道路，已被平整宽阔的柏油路所取代。小区内的楼栋外立面经过重新粉刷，统一的色彩搭配让整个小区整洁美观。

“之前院子里车辆乱停乱放，老年人也没有个像样的活动场所。经过近三个月的改造，现在小区车辆停放有序了，居民们出行更便捷安全；而且小区安装了健身器材，我们有了锻炼的地方！”小区居民深有感触地讲。

云阳县北部新区。云阳县委宣传部供图

除了统筹“改小区、改片区、改辖区”之外，云阳聚焦人口集中度、产业首位度、市民满意度，加快建设城市核心区、生态价值高质量转化绿色发展示范区、国家基本公共服务标准化试点城市，全力打造生态宜居、功能完备、产城融合的西部地区“小县大城”新样板。

围绕人口集中、产城融合，云阳提出了10项行动计划。

聚焦人口集中度，云阳围绕农业转移人口向县城和周边重点乡镇搬迁集聚，提出“四街四镇”一体化行动、全域山水公园城市建设行动、新市民安居保障和市政基础设施提档升级行动、改革创新示范行动等4项行动，以小县域建设大城区。

聚焦产业首位度，云阳围绕产业发展、新市民就业创业等要素，提出重庆重要的绿色工业基地打造行动、农文旅体融合发展行动、高质量创业就业行动等3项行动，以小资源撬动大产业。

聚焦市民满意度，云阳围绕公共文化、教育、医疗、养老等民生服务，提出公共文化服务兴城、成渝地区教育强县建设、渝东北康养高地建设等3项行动，以小场景服务大民生。

按照全市“小县大城”试点工作进程和整体安排，云阳计划到今年底，试点区县城综合承载能力明显增强，常住人口城镇化率提高4个百分点左右，区县城常住人口占区县域常住人口比重提高5个百分点左右。

“这次污水管网改造给我们免费修了化粪池，算是解决了我们几户的‘老大难’问题咯！”在一次院坝会上，云阳县江口镇和平社区的居民开心地说道。

居民交口称赞的事情，正是云阳县江口镇推动“强镇带村”试点，全面提升城镇服务“三农”能力，加强基础设施建设所带来的改变。

云阳江口镇地处云开巫三县交界处，是渝东北三峡库区第一人口大镇，2023年入选全市“强镇带村”试点乡镇，成为云阳县加快推动农业农村发展的一个缩影。

实施“强镇带村”建设行动，是贯彻落实国家新型城镇化有关决策部署，是实现更高水平城乡融合发展的重要举措。近年来，云阳学习运用“千万工程”经验，聚焦强镇带村、强村富民，加快建设现代化农业农村，绘就新时代巴渝和美乡村新图景。

入选“强镇带村”试点之后，江口镇勇担使命，锚定“一地三区两城”现代化新云阳建设任务，着力抓好重点领域和关键环节改革突破。

江口镇以强农业作为突破口，加大农业农村改革力度，增加村集体经济和农民收入。

云阳县城新貌。云阳县委宣传部供图

江口镇计划通过深化农村土地、宅基地“三权分置”改革，组建“强村公司”、完善镇村发展用地保障机制，推动建设区域性为农服务中心和打造农村产业融合发展示范园，从而带动能人能下乡，完善和丰富益农联农带农机制、促进江口一二三产业融合发展。

同时，江口镇同步完善场镇基础设施、公共服务，提升基层治理能力，吸引周边乡镇人口向江口场镇集聚。

云阳县作为重庆市唯一的“小县大城”“强镇带村”双试点区县，通过积极探索城乡融合发展新路径，做好“产、城、人”三篇文章，探索破解“山多地少增收难、村多人少振兴难、需多供少保障难、分多聚少产业难”等问题，为城乡融合发展提供了云阳经验。

云阳县委书记陈道彬表示，新的一年，云阳将坚决落实奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会精神，锚定目标、攻坚克难，奋力打造“双试点”标志性成果，努力在全市建设城乡融合乡村振兴示范区上走前列、做示范。