主持人：在第九届重庆市“五小”创新晒暨优秀项目推介展示交流系列活动中，重庆市公安局机场分局创新应用“人码互联”核验技术在1275个项目中脱颖而出，荣获大赛特等奖。为了让各位网友详细了解什么是“人码互联”核验技术，它的作用是什么？除此之外，机场分局在数字警务方面还有哪些新成果？带着这一系列问题，我们很荣幸地邀请到了重庆市公安局机场分局副局长冉剑平做客华龙会客厅，就数字警务提升公安机关新质战斗力等相关话题与大家交流分享。冉局长您好，欢迎做客华龙会客厅，首先想请您和网友们打个招呼。

冉剑平：各位网友，大家好，我是重庆市公安局机场分局副局长冉剑平，非常高兴在这里和大家进行交流。

1.“人码互联”核验技术

主持人：首先，我们都知道最近机场分局创新应用“人码互联”核验技术取得了不斐的成绩，但是很多网友还不了解这个创新应用到底是什么？想请您详细地为我们介绍一下。

冉剑平：“人码互联”中的“码”其实就是二维码，想必在生活中大家都对“扫码”并不陌生，我们每天都可能接触二维码，吃饭点餐、购物付款、添加好友，二维码几乎涵盖了我们的衣食住行。简单来说，二维码就是表现信息的一串符号，它能储存大量信息，识别速度极快。

“人码互联”核验技术，就是将公民相关信息以二维码的形式呈现，通过大数据自动比对实现信息的真实性和一致性。而我们这项创新应用就是将“人码互联”核验技术运用到民航纸质版临时乘机证明中，旅客在机场办理纸质版临时乘机证明时，系统就会将旅客的个人身份信息、人像、临乘有限期限等信息，以二维码的方式打印在临乘证明纸质版原件上，为纸质版临乘证明赋予了一个“电子身份证”。

2.创新应用功能

主持人：好的，谢谢您。那当时怎么想到要将“人码互联”核验技术运用到临时乘机证明上面呢？它具体有些什么作用呢？

冉剑平：大家都知道，为了保障航空运输的安全，乘坐飞机均采用的是实名制。大家在乘坐飞机过安检的时候，安检员会将登机牌上购票人的信息和身份证等有效证件进行验证，以确保购票者和登机者是同一人。

如果大家携带的是身份证，这个比较简单，安检有专门的身份证读取仪器，可以很快的与购票人信息进行自动比对。

但是如果旅客出现没有带身份证等有效证件的情况下，比如说身份证件丢失、忘记携带，可以通过线上线下的形式办理电子或纸质版临时乘机证明乘坐飞机。用临时乘机证明上的信息和登机牌上的购票人信息进行验证，需要安检员通过肉眼将18位身份证号码、姓名等信息和电脑上购票人信息进行比对，审核要求高，准确性要求高，核验耗时较长。

这个就是全国通用的临时乘机证明，这个上面有持有人的姓名、人像、出生年月、住址、身份证号码，安检员要将持有人的信息和购票信息比对完全一致后，才能进行后面的安检流程。这样的缺点有以下几个方面，一个是耗费时间长，我们统计过，使用身份证过安检，平均比对时间只需10秒，而使用临时乘机证明，安检员的平均比对时间超过两分钟；二是可能出现误判，主持人可以看一下，要将18位身份证号码和订票的信息逐一比对，十分考验“眼力”，也不能完全保证百分之百的正确率。这就带来几个具体问题：

一个是效率问题，重庆江北国际机场，是我国的八大航空枢纽之一，全国排第6位。据统计，2024年旅客吞吐量已经突破4600万人次。在高峰时期，每日的旅客超过16万，特别是在节假日旅客高峰期，人流量较大，极易造成旅客排队候检时间较长。

二是安全问题，人工比对难免会出现失误，这个几乎是难以避免，特别是人流量大的情况下。我们在工作中也发现有部分民航黑名单人员为规避监管，故意使用虚假身份证信息或者冒用他人身份信息购票。

针对上述情况，我们通过对现有安检流程进行深度拆分，解析重点环节，创新地将旅客的个人身份信息、人像等关键要素一码整合，纸质版临时乘机证明等同于芯片身份证，现在，安检人员只需扫码枪一键扫码，即能实现智能精准比对，整个时间不超过1秒，准确率超99%，填补了民航等客运领域智能化核验纸质版临时身份证明的空白。

3.应用前景

主持人：那目前咱们创新应用的“人码互联”核验技术的推广情况和应用前景怎样呢？

冉剑平：据统计，2024年暑运重庆江北国际机场迎送旅客887万人次，同比增长3%，单日旅客吞吐量创暑运新高，达16.04万人次，单月吞吐量创历史新高，达448万人次。暑运期间安检共查验了临时乘机证明3.5万余份。以往安检人工核验一份临时纸质乘机证明，至少需要2分钟，使用我们创新应用的“人码互联”核验技术后，时间缩短到了10秒以内，核验效率提升95%，不仅大幅度提高了工作效率和身份信息比对的精准性，也大大增加了乘客们的出行体验感和安全感，获得安检人员和旅客的一致好评。

该创新应用属于全国首创，具有重庆辨识度！同时还具有成本低、可复制、易推广的特点，可在全国机场、车站、客运码头等需要核验纸质身份证明的场所推广使用。自投入使用以来，我们成功核验打击非法乘机人员46人次，相关成效做法获市政府办公厅、市委政法委、公安部经验刊载，重庆市人民政府网、重庆发布、人民网等10余家主流媒体广泛报道。

4.主创团队

主持人：期待在更多地方见到咱们创新的“人码互联”核验技术的身影。听说用于临乘证明的“人码互联”核验技术是咱们分局的一个创新小组所创新的，是吗？

冉剑平：是的，正是我们机场分局“星空智创”改革创新小组提出的一项创新应用。

5.“星空智创”改革创新小组

主持人：那咱们这个创新小组主要做些什么？以及为什么会成立这样一个小组？

冉剑平：我们机场分局锚定市局党委“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的要求，抢抓公安改革机遇期，牢牢把握提升公安机关新质战斗力的总体要求，将机制创新、人才培育作为改革创新的重中之重，在此背景下，决定组建“星空智创”改革创新小组，充分调动分局青年民警的积极性和创新能力，进一步深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚、提升专业能力，聚焦围困基层公安工作的急难问题，探索服务民航事业高质量发展、护航民用机场高水平安全的路径、方法、措施，形成改革创新目标“清单”，努力产出一批具有机场公安特色的“小技术、小革新、小创造、小模型”成果，按照可行性、难易程度综合开展转化，高水平推进机场公安工作现代化。

2023年4月“星空智创”改革创新小组就应运而生，是一支充满活力、勇于创新的年轻队伍，全员平均年龄仅30岁，正值青春盛年。团队成员分别来自科信、交巡、派出所等不同部门，专业各异且每人拥有多警种、多岗位工作经验，汇聚了多元化的智慧与技能，能够将丰富的实战工作经验提炼并融入到公安科技创新工作中。

自成立以来，我们“星空智创”改革创新小组成员通过业务学习、外出参观、赴外培训、授课交流、跟班学习、座谈讨论等多种形式进行自主学习，结合业务工作实际，小组成员研究确定10余个课题，组建研究团队，推进课题实地调研、研究讨论。自主搭建数据治理、侦查打击、治安防范等业务模型超过100个，在打击破案、基层服务、便民利企等方面成效显著。

6.数字警务成效

主持人：聚青春之力，承时代之新。据了解，近年来，重庆公安机关锚定“创新超大城市协同高效现代警务体制机制”目标，深化公安改革创新，更新和升级传统警务运行模式，创新数字应用场景，着力探索数字警务赋能超大城市现代化治理。除了“人码互联”小革新外，咱们机场分局在数字警务方面做出了哪些努力以及取得了哪些成效呢？

冉剑平：近年来，我们重庆市公安局机场分局紧跟时代步伐，以创新为引领，聚焦构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，从服务民生到社会治理，聚焦航空、航班、人员等管控要素，积极搭建模型实战应用，系统推进打造辖区风险监测综合场景，推动风险隐患从事后被动处置向事前主动预警转变，以数字改造深度赋能民航改革，在超大型城市建设的探索中，贡献机场公安的力量。

在为民服务方面，我们推进“智慧公安”与“智慧机场”深度融合，服务旅客群众便捷出行，2024年春节前夕，我们机场分局在江北国际机场T3A航站楼正式投用“机场数字化警务服务站”。配备先进的公安政务自助设备，推行“机器自助+人工办理”窗口模式，开设治安行政许可审批、车驾管、乘机乘车证明办理等49类服务事项，结合重庆公安“警快办”App，微信、支付宝的“临时乘机证明”线上小程序，实现“自助办、随时办、掌上办、刷脸办”，简化办证流程，为群众带来24小时“不打烊”服务。同时，针对新生儿、忘记身份证号码的老年人以及广大师生群体还开通了“一对一”绿色快速办理通道，最大限度为往来旅客提供便利。截至目前，已经办理临时乘机证明113544人次。

在交通安全方面，我们在T3A航站楼出发层设立移动式智慧公安检查站，推行T3A航站楼出发层限时通行，2024年以来通行时间得到有效提升。移动式智慧公安检查站实现对车辆、人员和物品的各要素全面采集、动态采集、公安网实时数据传输和研判整合功能。自2023 年投用以来，共计检查车辆3700余辆次、司乘人员4200余人次，查获无证驾驶、违法携带管制刀具、非法运营等各类违法行为59起。

7.创新人才培养

主持人：如今，数字警务已经成为基层实战的一把“利剑”，未来，机场分局在数字警务、人才培养、创新创效等方面将有哪些举措呢？

冉剑平：一是在思维转型上再深化。理念是行动的先导，解决思想的问题是前提也是基础。我们下一步的工作举措，首先要做好的就是进一步统一思想，提高认识，抓好思维转型。思想观念要与时俱进，数字警务是提升公安机关新质战斗力的有力抓手，全员从领导干部到基层民警，都要学会并运用数字思维去解决现代警务的需求，才能在科技创新赋能驱动上取得更多更好的成效。二是在人才培养上再加力。“星空智创”改革创新小组是我们搭建的一个培养创新型人才的平台，我们要利用好这个平台，给青年民警提供更多学习提升、调研思考、课题攻坚的机会。同时，我们也会以此带动全局，在全局形成主动学习大数据、主动创新实践的氛围。三是在服务实战上再出招。把科技创新作为基础性、战略性支撑，根据公安工作现代化的要求，聚焦警务运行机制革新、警务技战法创新、智能警用装备技术迭代、实战大数据模型搭建等，产出更多有重庆机场公安辨识度的数字警务建设成果。

主持人：非常感谢冉局长今天的分享。小技术蕴含大能量，惠及广泛民生福祉；小革新引领大变革，赋能高效社会治理。相信未来机场分局将继续在探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的征程上，锐意进取，勇于创新，不断以科技之光点亮基层警务实战，为辖区企业和群众提供更为高效、便捷的服务。同时，充分利用大数据的力量，为机场的高质量发展插上翅膀，全面提升公安机关新质战斗力，确保机场安全稳定，助力城市繁荣。在超大型城市治理的宏伟蓝图中，贡献机场公安独特的声音，守护好山城空中门户，铸就平安空港基石。

好的，那我们本期节目到这里就要结束了，在节目的最后，要再次感谢冉局长做客今天的华龙网会客厅，同时要感谢各位网友一直以来的关注与支持，我们下期节目再见。