中国民航局最新数据显示，刚刚过去的2025年春节假期期间，全国民航累计运输旅客1824万人次，日均228万人次，其中，2月3日全国民航发送旅客248万人次，创历史纪录，延续了2024年“淡季不淡，旺季更旺”的发展态势。

“2024年民航全行业同比减亏206亿元，总体实现扭亏为盈。”在日前举行的2025年全国民航工作会议上，中国民航局局长宋志勇表示。

运输生产规模创新高

“2024年，中国民航运输生产规模再创新高，基础设施进一步完善，发展质效稳步提升。”交通运输部部长刘伟表示。

广东省交通运输协会智库专家韩涛分析，民航业之所以实现扭亏为盈，一是民航出行需求强劲恢复。2024年，民航业完成旅客运输量7.3亿人次，创历史新高，市场需求恢复程度远超预期，为行业扭亏为盈奠定了坚实基础。二是行业运营效率显著提升。2024年飞机日利用率达8.9小时，同比增加0.8小时。飞机使用效率提升，意味着在相同时间内能完成更多运输任务，从而增加收入。正班客座率83.3%，同比提高5.4个百分点；载运率72%，同比提高4.3个百分点。客座率和载运率的提高，减少了座位和运力浪费，提高了单位运力的盈利能力。三是国际航线航班有力恢复。2024年，国际客运航班增至每周6400班，恢复至疫情前的84%。新增“一带一路”共建国家航点19个，我国至中亚、西亚、欧洲方向旅客运输量超过2019年水平，分别增长152.4%、49.5%、25.7%。国际航线的拓展和增长，为民航业带来了新盈利增长点。

2024年，民航业完成运输总周转量1485.2亿吨公里，同比增长25%，国内民航运输市场保持旺盛态势。

通用航空有序发展

民航业积极培育发展新质生产力。2024年，我国推进通用航空和低空经济安全有序发展，新增通用航空企业145家、通用机场26个，新增实名登记无人机110.3万架，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。

广州民航职业技术学院民航经营管理学院副院长綦琦表示，低空经济具备新质生产力高科技、高效能、高质量特征，是培育发展新动能的重要方向，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。从产业分布上看，通用航空和低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务人民生活、推动绿色发展等多个方面都发挥着日益重要的作用。

北京交通大学交通运输学院民航运输系主任李艳华介绍，无人机在农林植保、安防监控、地理测绘、管线巡检、应急消防、低空物流等多个领域得到广泛应用，产业经济规模年增长率比传统通用航空年增长率高出10个百分点，成为低空经济产业发展的重要驱动力。而以电动垂直起降航空器为代表的未来城市空中交通，将成为低空经济发展的新赛道。

“低空经济是新技术催生的产业，要靠技术研发来推动。低空旅游、低空物流、农林植保、农田监测、病虫防治、电力巡检、安防监控、地理测绘、空中摄影等业务的广泛开展，需要更多新技术突破和支撑。”李艳华认为，发展新一代低空空域管理系统，研发更加智能、高效的空中交通管理系统成为未来发展的重要任务。

进一步提升盈利水平

“2025年，民航业发展的主要目标是，运输总周转量1610亿吨公里、旅客运输量7.8亿人次、货邮运输量950万吨，行业盈利水平进一步提升。”宋志勇表示。

刘伟表示，新的一年，民航业要进一步全面深化改革，积极培育民航领域新质生产力，着力推动行业高质量发展，全面完成“十四五”规划目标任务。

在守牢航空安全底线基础上，民航业在推动运输生产稳健平衡增长的同时，还将推进航空枢纽建设，构建全球网络。

宋志勇说，2025年，民航业将加快国际航班恢复，航班数量力争恢复至疫情前的90%以上。强化枢纽导向型资源配置，将稀缺航权和时刻向不同能级的国际枢纽集中。科学布局国际航线网络，加快“一圈六廊五通道”建设。加大拓展国际市场，积极开拓至非洲、南太、拉美等区域的航线。

民航业还将加大支持力度，促进货运发展。加大对货运功能较强的枢纽机场时刻资源倾斜及日间高峰时刻配置安排，支持航空公司扩大全货机机队规模；优化航空货邮安检流程，规范货邮地面驳运安保；提升电子运单使用水平，促进航空货运智慧化发展。

民航业将加快推进重点项目建设，推动数智化绿色化转型，一体推进科教人才工作，构建现代航空产业体系。（经济日报记者 崔国强）