第1眼TV-华龙网讯（通讯员 李珍 叶宇）随着党建引领基层智治工作的持续推进，群众需求诉求和基层治理机制之间不平衡不协调的矛盾逐渐显现，云阳县江口镇聚焦乡镇基层治理共性问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，探索“345”工作模式，以网格为主阵地，夯实基层智治体系建设，优化基层智治运转流程，推进多元融联共治，全面提升党建引领基层治理效能。

用好三个“加法” 夯实基层智治体系建设

“我们设置了森林防火、山体滑坡等17个应急预案，确保发生紧急情况时能及时调度，高效处置，接下来由我为大家讲解如何启动应急预案以及如何配合。”在江口镇基层治理指挥中心，负责人正分批次为全镇职工进行应急预案启用培训，“我们这次第四季度培训，共分为3批，保证职工全覆盖，提升大家的数字应用素质能力，进一步确保辖区安全稳定。”

江口镇以“筑牢基本盘”为抓手，用好三个“加法”，夯实基层智治体系建设。织密“党建+网格”组织体系，构建“镇党委—村（社区）党支部—网格党小组”的组织架构，将全镇36个村（社区）划分为129个网格、320个微网格。按要求配强网格团队582人，结合“四下基层”“院落主题日”，推动水电气讯人员，民警、村医等N力量1937人下沉网格。提升“岗位+平台”统筹力度，设立20个固定岗位和“两路一库”征地拆迁2个特色岗位，依托机构改革，将10个科室站所、121名机关工作人员按“人岗相适”原则重新优化组合。优化四板块跑道，设置25个KPI、40个体征指标、125项工作任务，实现工作任务全程跟踪、闭环管理。优化“专班+流程”治理格局，抽调10名业务骨干组建基层治理专班，实行“11142”值班制度，目前归集人房地事物和企业等数据12.6万条，流转事件6859件，平台事件办结率、任务完成率均保持100%。

用活四个机制 优化基层智治运转流程

“老辈子，最近冬季取暖用火一定要注意安全哦，像这种室外明火燃烧的还是莫搞了，我给你念嘛，这个传单上有好几起烧起来的案例哦！”随着冬季取暖高峰期的到来，江口镇基层治理指挥中心通过平台下发“冬季安全用火宣传巡查”的工作任务，江口镇和平社区网格员在巡查过程中发现辖区居民存在不规范取暖行为，上报至指挥中心后，中心随即调度镇应急管理岗进行协同劝阻，任务下发以来，已累计劝阻30余起违规用火事件。

江口镇以“疏通肠梗阻”为工作思路，用活四个机制，优化基层智治运转流程。用好用活网格五星评价机制，依托智治平台，实行“月督查、季晾晒、年评比”，评定“五星网格”10个，“五星网格员”20人。2024年以来，通报网格事件上报质量不佳的网格15个，约谈履职不力网格员5人，进一步提升网格员队伍整体素质能力。用好用活网格事件处置机制，建立129个网格微信服务群、13个网格便民联系示范点，通过“群众点单、网格派单、部门接单”模式，及时掌握格内社情民意、治安动态，网格事件上报后分级进行事件流转“267”流程，事件闭环办理办结，实现供需高效对接、问题快速办结。用好用活矛盾纠纷调解机制，建立“行政调解+司法调解+自治调解”矛盾调解机制，引入司法所、江口法庭等专业力量，坚持“线上线下双网联动”赋能矛盾纠纷化解，今年来信访事件同比下降50%，化解矛盾纠纷事件956件，形成基层治理“江口模式”。用好用活积分管理治理机制，制发《江口镇网格积分管理细则》，依托村（社区）原有的“积分超市”，围绕现阶段工作重点和乡村治理“热点、难点、堵点”问题，以群众的“需求导向”确定积分的“选题方向”，打造“茶多分”“橘多分”等特色网格积分体系，通过村社区网格统一赋分、群众齐参与得分、实现治理效果兑分，不断提升群众参与基层治理的积极性和主动性。

培育五项能力 提升基层智治服务水平

“郑老板，我们来看看厂里消防设备这些有没得需要更换的。”今年1月，江口镇集中开展“网格入企助力平安”网格活动，针对园区内企业进行年前安全生产保障工作，“网格员们主动作为，检查了我们很多遗漏的点，确实很感谢他们。”在接受指挥中心回访时，园区内渝都酒业负责人竖起大拇指。

江口镇以“强健筋骨皮”为建设目标，集中培育五项能力，提升基层智治服务水平。培育数字赋能党建引领能力，利用基层智治平台实现党建工作体系重构、业务流程再造、核心业务优化，今年来，累计更新作战图、架构图5次、流程图8次，实现四板块工作精准推送和智能化处理，让线上信息转化为线下工作的“源动力”。培育智慧赋能基层善治能力，将重点区域、要道卡口等1220个视频监控接入指挥中心，同时在人流密集区域部署高清感知设备31个，集成综治安防、环境治理、占道管理等AI视觉识别智能算法，实现“人防+物防+技防”三位一体，做到风险精准识别、隐患及时消除。培育精准服务助企惠企能力，深入开展“我为企业找政策”助企纾困行动，实现企服专员和网格员双向进入，通过积极招商、搭建银企对接平台，新招引入驻农业加工企业2家，累计走访服务企业420余次。培育凝心聚情服务群众能力，依托“党建+网格”治理体系，坚持“示范带动+双网联动”双管齐下，紧盯产业发展、场镇治理、养老服务等重点难点问题，应用线上线下“双网格”联动机制、“123456”网格员工作法、网格议事平台等工作方式，常态化为3058名“两老一小”“残疾人员”“精神障碍人员”提供帮办代办、食药代买、生活照料等“微服务”1200余次。培育除险固安应急处置能力，制定森林防火数字化预案、暴雨山洪地质灾害等应急预案17个。坚持“平时预警+战时响应”，组建“专业+社会”应急救援队伍，发布视频培训包、典型案例库、政策口袋书，开展应急技能培训、观摩拉练8次，不断提升网格实战能力。

下一步，江口镇将继续用好用活“345”工作模式，持续推动基层治理数字化、智能化迭代升级，进一步提升服务水平。