第1眼TV-华龙网讯（唐雨）为推动现代中医药产业高质量发展，更好满足人民群众健康需要，今年1月，重庆市政府办公厅印发了《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。

1月24日，《行动计划》解读新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。发布会上，市卫生健康委党委委员、副主任，市中医药管理局局长赵勇从发展目标、保障措施、主要特点等三个方面解读《行动计划》。

打造全球知名中医药文旅康养目的地

赵勇介绍，《行动计划》提出到2027年，培育营收规模达100亿元的领军企业1家、50亿元企业2家，打造2个百亿级、4个50亿级产业集群；培育10亿元中成药大品种5个、上亿元大品种40个；省部级及以上中医药科研平台达45个，研发中药创新药1—2个；新增国医大师、全国名中医、全国（青年）岐黄学者6名以上。

到2027年，重庆全市中药材种植、中药加工产值超过430亿元，着力打造立足西部、辐射全国、面向世界、具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区和全球知名中医药文旅康养目的地。

在保障措施上，《行动计划》提出强化市级中药材产业链指导部门工作力量，建立扁平式运行调度机制，明确由市卫生健康委（市中医药管理局）牵头研究重大事项、重大政策，要求各区县政府严格落实中医药产业发展主体责任，推动行动计划落地见效。提出统筹多渠道资金支持中医药产业发展，鼓励市级产业投资基金市场化参与中医药产业股权投资，鼓励银行金融机构丰富信贷产品供给，开展中药企业仓单质押贷款、中药产业复合式供应链融资，加大保险力度和中药材种植养殖补贴力度等。提出加强“渝产中药”宣传，着力打造“渝见岐黄”中医药文化宣传品牌，大力营造全市上下发展中医药产业的良好社会氛围。

“《行动计划》具有打通了全产业链条、打造重庆辨识度品牌、优化全方位全链条服务三个鲜明特点，其中打通了全产业链条是最突出的特点。”赵勇表示，《行动计划》是一个推动全产业链统筹发展的综合性政策文件，针对中医药产业链条长、环节多、政策合力和工作合力有待加强等问题，给出了符合重庆实际的解决方案，强化中药材从“田头”到“口头”的全生命周期、全产业链政策供给，推动实现产业链上下游互联互通互补。

多举措提升渝产中药材的品质和效益

重庆的石柱黄连、酉阳青蒿，在国内都有一定的知名度。对于如何进一步提升渝产中药材的品质和效益问题，市农业农村委总农艺师骆凤玲回答了记者问。

骆凤玲表示，近年来，市农业农村委聚焦职能职责，争取农业农村部产业集群、国家现代农业园区、绿色高产高效等项目资金，着力推动中药材种植业高质量发展，中药材种植规模、种植结构和药材品质持续调优，种药效益稳步提升，持续助推药农增收。2024年，全市中药材产量107.5万吨，同比增长2.3%；种植业产值124.0亿元，同比增长7.2%；黄连、青蒿、山银花、独活、木香等多个品种产量位居全国前列，持续带动百万药农人均增收超万元。

在进一步提升渝产中药材的品质和效益问题上，具体分为四个方面。

在优化中药材产业布局方面。市农业农村委将立足重庆地理环境、资源禀赋、文化传统和产业基础，以市场为导向，按照定品种、定产地、定标准原则，引导中药材种植向道地优势产区集聚，抑制“盲目跟风”种植现象。因地制宜、分区分类打造“渝东北三峡库区”“渝东南武陵山区”“渝西丘陵山区”三个中药材产业带，不断提升“渝十味”“大巴山药谷”“武陵药都”品牌影响力。

在提升中药材产地初加工能力方面。市农业农村委将引导中药材主产区县用好乡村振兴衔接资金，加快建设完善初加工基础设施和引进成套设备；建设一批清洁、规范、安全、高效的现代化药材加工和贮藏示范基地。鼓励龙头企业、专业合作社和新型集体经济组织联合打造产地加工集群，实现中药材产地初加工标准化发展。

在培育壮大龙头企业方面。市农业农村委将积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等生产经营模式，构建产业联盟，通过“订单种植、保护价收购”等方式，稳定药材品质和价格，提高市场竞争力，培育壮大一批生产经营主体。近年来，通过推广“公司+”生产模式，全市培育了中药材种植加工企业414家、农民专业合作社497家。比如：重庆泰尔森制药有限公司在石柱县沙子镇以“公司+农户”的生产模式发展近万亩黄连，带动1000户农户户均年增收2.3万元。

在强化科技支撑方面。市农业农村委将以市场为导向、以企业为主体，鼓励支持企业和科研单位联合开展道地药材品种改良，聚焦黄连、黄精等中药材连续多年种植后，易造成品质下降、产量降低等突出问题，强化协同创新攻关，创建一批标准化、规范化生产示范基地，全力推动全市中药材种植业提质增效。

科技创新赋能中医药产业高质量发展

在《行动计划》中， “以科技创新为引领”，实施“科技创新赋能行动”等热词被频繁提起，那么重庆将如何科技创新赋能中医药产业发展？发布会上，市科技局副局长田盈进行了解答。

田盈表示，市科技局将聚焦中医药产业融合创新发展，一体化推进关键技术攻关、创新平台搭建、成果孵化转化、创新主体培育等工作，以高水平科技创新赋能中医药产业高质量发展。

——强化关键技术攻关。聚焦道地优势中药材，着力在道地性特征表征、抗生素替代等方面攻克一批关键技术难题，开展道地药材关键组分分析和纯化技术研发，研发“中医药+”衍生产品，开发天然组分高附加值营养素，推动中药产业向大健康领域拓展，打造一批具有重庆辨识度的“爆品”。

——强化AI+赋能中医药发展。支持开展人工智能驱动优质中药材种质资源筛选、现代中药创制、中医临床诊疗、中医康养等，推动中医药生产更精智、用药更精准、疗效更精确。比如，重庆市正在建立人工智能中药筛选系统，构建中药—靶点—疾病互作知识图谱，建立中药神经网络药效预测模型，助力开展中药成分解析，优化和改良中药配方。

——打造高水平创新链条。支持创建中医药类国家级科技创新平台。提升珍稀濒危药用植物等现有平台能级。积极构建集人才培育、技术突破、产品研发、中试验证、标准制定为一体的中医药全链条创新平台。依托创新平台和人才计划加快聚集一批高水平人才团队。

——加快推动科技成果转化。积极探索中医药成果转化改革新路径，加快成果培育，支持开展科技成果使用、处置和收益激励等改革。深入实施中药材创新重点突破行动，围绕黄精、黄连等道地优势中药材，加速推进科研成果管理、成果推广应用、成果转化收益分配等工作。

——培育高质量创新主体。积极培育中医药类科技领军企业，持续实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，遴选一批创新能力强、成长性好、商业模式成熟的高新技术企业予以重点培育，进一步健全政策服务体系，推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚。

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