第1眼TV-华龙网讯（记者 林楠）当前，国有资产盘活改革正在重庆如火如荼地推进。截至2024年12月，全市累计盘活存量国有资产5384.13亿元，回收资金2735.9亿元，分别完成年度目标的223%和191%。“盘活的数字振奋人心，但在调研中发现，改革仍面临不少困难梗阻。”在2025重庆两会期间，市政协委员、市审计中心主任杨柳提出，尽管当前国有资产盘活改革成效显著，但改革深化的空间依然很大。

杨柳指出，一些单位对资产盘活的认知存在偏差。部分闲置资产虽然“搬了新家”，却仍在“沉睡”；有的单位因缺乏改革创新的勇气和动力，在资产处置中进展迟缓。此外，由于行政壁垒和利益分配机制不完善，市级和区县之间、部门和单位之间协作不畅，导致部分资产盘活成效有限。“比如市级储备用地收益由市级财政享有，但整治土地的成本却由区县承担，增值收益分配机制的不完善使区县积极性不足。”杨柳解释道。

她还提到，当前盘活资金的回收率偏低，全市平均回收率仅为50.81%，而市级更低至38.45%。部分资产在“挪窝”之后未能实现真正激活，仅仅是换了一个地方继续搁置。

杨柳认为，盘活改革不仅需要打通堵点，更需要在思路上有所创新。比如，可以通过引入社会资本，将公益性设施与经营性项目结合，提升资产运营效率；探索资产证券化路径，利用应收账款、收费收益权等资源，推动资产从“权益性”向“流动性”转变；借鉴浙江嘉兴等地经验，将废弃厂房、老旧街区改造成文旅新地标，释放边角土地的潜力。此外，还可以在地铁上盖物业、交通枢纽空间开发上做文章，赋予存量资产更多的使用价值。

杨柳特别提到，在统筹管理上可以探索建立公物仓制度，将全市范围内的闲置资产集中管理，推动资源跨部门、跨区域调剂使用，提升资产利用率。“通过强化清查核算，将数据资源、知识产权等无形资产纳入管理体系，可以挖掘出更多增值潜力。”

“盘活存量资产，不仅仅是破解资产闲置的问题，更重要的是通过改革释放经济活力，推动高质量发展。”杨柳表示，国有资产盘活是一项长期任务，需要全市上下共同发力，打通难点、用好资源，真正实现资源的高效配置。