【本期主题】

高质量发展

1月19日上午，重庆市第六届人民代表大会第三次会议开幕，政府工作报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额保持正增长，城镇新增就业65万人，一般公共预算收入增长4.5%，全体居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格涨幅2%左右，单位地区生产总值能耗下降2.5%。

新的一年，重庆将如何扎实推进高质量发展，向既定目标稳步迈进？两会期间，人大代表、政协委员们带来这些新思路、新举措。

“今年重庆两会，我最关注的还是成渝地区双城经济圈建设。”重庆市人大代表，华森制药党委书记、董事长游洪涛表示，成渝地区双城经济圈的建设，对重庆、西部地区乃至全国高质量发展，都具有支撑带动作用。

在2025重庆人民政府工作报告中，2024年成渝地区双城经济圈建设交出一份亮眼“答卷”：宜高铁重庆段、成渝高速改扩建项目开工建设，成渝中线高铁、渝西高铁等加速推进，川渝省际通道增至30个；成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”扩容提质，川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，铜锣峡、黄草峡储气库首期采气，国家天然气（页岩气）千亿方产能基地提速建设，300个川渝共建重点项目完成年度投资5200亿元；“川渝通办”累计发布四批次355项政务服务事项，日均办理和查询量达到2万件次；城乡义务教育一体化发展试验区加快建设，成渝金融司法协同中心高效运行，川渝市场一体化17条经验获国家宣传推广……

游洪涛最关注的，则是成渝地区双城经济圈立体交通网的建设进展。根据《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案（2023—2027年）》，到2027年，成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”基本建成，国际性综合交通枢纽集群能级大幅提升。

“如何推动重庆、成都双核联动，将这两个城市进一步打通连起来？我建议将规划的中心城区至永川线路的市郊铁路C4线，与荣昌到永川的城际铁路联通。”游洪涛表示，伴随着交通的畅通，可以放大荣昌作为川渝合作“桥头堡”的作用，将产业协作、科技发展、经贸往来等影响力辐射到四川泸州、内江、自贡、宜宾等地区，助力成渝地区双城经济圈发展。

“当前，通用人工智能正在成为全球科技竞争的制高点和全球经济发展的新引擎，不断催生新产业、新模式、新动能，也是助力社会治理、公共服务、产业发展的新质生产力。”在重庆市人大代表、科大讯飞人工智能西南研究院院长娄超看来，从“互联网＋”到“5G＋”再到“人工智能＋”，数字技术在经济社会高质量发展过程中，展现出强大的赋能实力。

其中，娄超特别提到了算力支撑。“数字经济时代，算力已成为’水电煤’一样支撑经济社会发展新的关键生产力。”娄超认为，重庆作为新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽，智算中心不仅能为数字重庆的建设提供新型的基础设施支撑，也是重庆数字化转型中的基石，更是为各行各业提供算力和智能化服务、助力各行各业智能化转型和产业升级的有力基础保障。

对此，娄超建议，加快重庆智算中心建设与信创建设，抢抓“人工智能+信创”产业发展机遇，基于自主可控的信创算力生态体系，共同建设人工智能信创算力产业基地，推动人工智能与信创产业链协同发展。

近年来，随着人工智能的快速发展及其在教育领域的广泛应用，人工智能在推进教育数字化建设、赋能教育高质量发展中发挥重要作用。为此，娄超还建议，可以遴选重庆高新区、两江新区打造“人工智能+教育”示范点，带动全市中小学人工智能教育体系建设和创新人才培养。

当前，智能网联新能源汽车产业是成渝两地协同“牵手”的一个重点领域，也是推动重庆打造万亿级智能网联新能源汽车产业集群的有力抓手。因此，重庆市政协委员、民建沙坪坝区委会副主委雷震建议，推动成渝两地协同发展智能网联新能源汽车产业。

在雷震看来，目前成渝两地协同发展智能网联新能源汽车产业还存在顶层规划协同不够、产业融合协同不够、配套支撑协同不够、数据激活协同不够等问题。

他建议，强化区域协同，优化顶层规划，既要一体化制定汽车产业规划，也要分领域细化协同建设思路。同时，做大产业规模，构筑产业支柱，重点研发“氢燃料电池”，助推成渝两地争取国家新能源综合利用示范区落地。

雷震还建议成渝两地协同提升科技研发用能力，整合两地人才优势资源，协同加大金融放管服力度。此外，成渝两地还可建立数字机制，提升数字治理 。比如构建跨界融合的数字化产业生态，进一步用好成渝地区双城经济圈汽车产业链供需信息对接平台等数字平台，促进汽车产业数据开放共享。亦或者是探索建设“成渝智能网联新能源汽车协同线上产业园”，借鉴首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区的经验，复制川渝高竹新区跨区域经济合作管理模式，优化政策、服务环境。

“重庆对于科创型中小微企业发展扶持政策支持与服务体系不断完善，出台了一系列政策措施，使得科技型企业数量快速增长。”2025年重庆两会期间，重庆市政协委员、重庆金美新材料科技有限公司董事长臧世伟看来，科创型中小微企业是重庆科技创新的重要力量，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

他特别提到了一组数据，截至 2024年8月，重庆全市累计培育科技型企业65632家，有效期内高新技术企业7619家，专精特新“小巨人”企业286家，科创板上市企业3家。但这组数据对比全国数据仍有较大上升空间。

因此，臧世伟提出了关于进一步推动重庆市科技创新型中小微企业创新发展的建议。他建议重庆可优化完善创新链条，深化产学研融合发展，鼓励科研院所、大学及科技中小企业相互开发科技资源；探索设立科技金融银行，联合市金融监管局、银保 监局，开发适合科技型中小企业特点的金融服务产品，并探索建立容错机制。

臧世伟认为，重庆还可建立专家库，鼓励中小企业债券产品和发行模式创新，鼓励企业参与上市和并购重组。

“当前，城市更新不仅仅是物理空间的改造，更是城市功能、产业结构、社会治理等方面的全面提升，通过数字赋能城市更新，有助于推动城市治理、公共服务、经济发展等各方面的智能化、精细化发展。”重庆市政协委员，九龙坡区委常委、统战部部长汪平说。

城市全域数字化转型需要快速适应新技术，解决新旧技术兼容性问题，并建立有效的技术更新和升级机制，确保平台稳定和安全运行‌。

对此，汪平建议，推动建立统一的数据共享平台和标准，加强数据安全防护‌，进一步完善5G、物联网等新型基础设施建设，推动智慧城市平台建设，实现城市数据互联互通，鼓励数字化企业参与城市更新项目，提供智能化解决方案，支持传统产业数字化转型，提升城市经济活力。

资金问题是城市更新项目能否顺利实施的关键。汪平建议，应引导社会资本广泛参与城市更新，鼓励通过设立城市更新基金、发行地方政府债券、企业债券等多种方式筹集改造资金，同时鼓励金融机构开展多样化的金融产品和服务创新，以适应城市更新项目多样化的融资需求，形成政府与市场相结合的新型数字化城市更新开发建设机制。

文/记者 林楠 董进 陈雨 唐雨 王力越