国务院总理李强1月17日主持召开国务院常务会议。会议指出，就业是民生之本。要坚持就业优先，加强政策支持、培训赋能、服务助力，努力促进高质量充分就业。要加力就业岗位挖潜扩容，聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进实施岗位开发计划，提升经济发展的就业带动力。

国务院总理李强1月17日主持召开国务院常务会议，研究促进就业有关政策措施，听取优化基层医疗卫生机构布局建设情况的汇报，研究高等教育综合改革试点工作。

会议指出，就业是民生之本。要坚持就业优先，加强政策支持、培训赋能、服务助力，努力促进高质量充分就业。要加力就业岗位挖潜扩容，聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进实施岗位开发计划，提升经济发展的就业带动力。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，虽然随着新业态、新模式、新产业的发展，就业带动力在增强，但我国很多产业在升级变革，一些旧的劳动力还没有完全适应新产业。

加大对重点群体的就业扶持

会议提出，要加大对重点群体的就业扶持，提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业，研究扩大一次性扩岗补助对象范围。要开展大规模职业技能培训，在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。

根据国家统计局公布的数据，2024年全国城镇调查失业率稳中有降。2024年全国城镇调查失业率平均值是5.1%，比上年下降0.1个百分点。从季度看，四个季度分别是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，总体也是保持基本平稳。

1月17日，在国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，就业问题是大家都非常关心的一个问题，就业是民生之本，也是收入之源。党中央高度关注，始终把稳定和扩大就业摆在经济社会发展的优先位置。

专家：高校专业设置要符合市场需求

去年12月召开的中央经济工作会议将加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感作为2025年要抓好的重点任务之一。具体而言，要实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

盘和林表示，虽然随着新业态、新模式、新产业的发展，就业带动力在增强，但我国很多产业在升级变革，一些旧的劳动力还没有完全适应新产业。一方面，很多产业找不到可用的人才，另一方面是毕业生就业还存在一定困难，中年人也因为路径依赖不好就业。

关于行之有效的就业扶持措施，盘和林认为，高校专业设置和调整要符合就业市场的实际需求，跟上产业变化，还可以通过稳岗扩岗，稳住一部分存在路径依赖的求职者，提供更多低门槛就业。

此外，国务院常务会议还指出，基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线。要统筹当前和长远，综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等因素，因地制宜完善建设布局，为群众就近就医提供更大便利。要着力提升基层基本医疗服务水平，健全临床科室设置和医疗设备配备，扩大基层用药种类，加强医务人员培训，提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力。要积极推进分级诊疗制度建设，发挥医保支付、价格等调控作用，运用远程医疗等信息化手段，引导患者基层首诊，推进家庭医生签约服务，为居民提供全方位全生命周期的健康服务。

会议指出，建设教育强国，龙头是高等教育。要统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面改革，畅通教育、科技、人才良性循环，以高等教育高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。要把优化学科专业设置作为改革重点，赋予高校更大的自主权，以国家战略、市场需求和科技发展为牵引，对学科设置和人才培养模式进行科学调整，完善课程和教材体系，推动学科交叉融合，不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度。要充分发挥教育评价体系改革指挥棒作用，为高校特色发展、教师潜心教学致研营造良好环境。