第1眼TV-华龙网讯（陈雨）日前，在重庆市城口县不动产登记中心服务窗口，一张崭新的林地经营权证书颁发给重庆市林业投资开发有限责任公司，这是重庆市深化集体林权制度改革以来颁发的首张整社林地经营权证。

本次颁证的林地位于城口县庙坝镇石兴村十四社，面积710.95亩。林地经营权登记手续完成后，市林投公司对其投资的国家储备林项目更有信心，为后续重庆市全面深化集体林地“三权分置”改革，大力发展林业适度规模经营，推动实现“生态美、百姓富”建设目标，奠定了坚实的产权基础。

重庆市规划和自然资源局相关负责人介绍，过去集体林权改革时，采取指山为界、分山到户的方式为农户颁发林地承包经营权证，由于当时的调查监测技术不够精确，造成农户彼此之间林地承包经营权证的界址不够精确，但也符合当时农村资产的管理要求。

在本次确权登记中，市规划自然资源局靠前指挥，市规划自然资源调查监测院、市规划自然资源信息中心一线服务。“我们进行制度创新，在充分尊重农户意愿前提下，以村（社）为单位，在村（社）范围的集中连片集体林地只对外边界进行指界，内部户与户之间不再进行指界，涉及农户按照林地承包经营权证的证载面积进行联户承包、按份共有 ，权界清晰后再进行流转。这种创新方式，使林业企业既可避免林农之间的权属纠纷，又能以较低成本使林业企业较短时间取得流转林地的经营权证，并作为抵押融资的凭证，实现了林地资源的有效盘活，给林农和林企都到来了实惠。”前述负责人说。

这是重庆市林权登记提质增效试点工作的一个掠影。2024年4月，重庆市委、市政府印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》，顶层谋划、整体部署。为抓实抓细抓好行动方案的落地见效，市规划自然资源局针对重庆集体林权分散、农村老龄化空心化现状以及集体林地流转市场特点，聚焦窗口前移、地籍调查、系统建设等“关键环节”，研究法律法规、设计形成“1+N”制度体系。打通政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态产品实现路径，实现壮大集体经济、增加农民收入、推动强村富民的有机统一，为全市集体林权制度改革和乡村振兴等提供了有力支撑。

此外，重庆还将原来由区县规划和自然资源局、不动产登记中心办理的林权地籍调查、不动产登记，全部下沉到基层规划自然资源所办理，把林权调查与登记窗口布设到百姓“家门口”，加强对村社工作人员的培训，发包方、承包方可在基层规划自然资源所专人指导下，就近申请地籍调查、不动产登记等，登记后村民可直接在“渝快办”端不动产综合服务应用下载林权电子证照，打通登记服务群众“最后一公里”。

下一步，市规划自然资源局将复制推广试点经验、以点带面全面推进林权不动产登记工作，为全市形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度提供坚实支撑和产权保障。进一步为广大林农和林企提供优质、高效、便捷的登记服务，让改革成果更好惠及广大人民群众，实现生态美、百姓富的有机统一。