开栏语：

冬日暖阳胜春晖。

万物蛰藏的季节，人们在阳光中邂逅西昌——一座春天栖息的城市。

这里很“哇晒”：地处四川第二大平原腹地，阳光充足。风情邛海国家湿地公园、600年前矗立的大石板古村……以天地为境，西昌千山万水跋涉时光与我们相见；全国最大彝族聚居区、古代“南方丝绸之路”必经之地……以文化为引，西昌带我们寻觅遗世秘境中的百态滋味。

走进西昌，徐徐展开这幅平行于世界的世外桃源画卷。

第1眼TV-华龙网讯（姬一鸣）老村旧颜成往事，美丽新居入画来。

2020年9月，西昌作为“三区三州”唯一的县级市纳入全国农村宅基地制度改革试点，承担了新一轮改革试点任务。全市借力全国农村宅基地制度改革和农村乱占耕地建住宅类房屋专项整治“两项试点”机遇，于2022年底全面启动“农村土坯房大砖房改造三攻坚行动”，加快建设宜居宜业和美乡村，构建城乡融合发展新格局。

截至2024年12月31日，全市农村土坯房大砖房实施改造共43522户（自发搬迁户23056户），启动建设新址新建和拆院并院“小组微生”聚居点228个。

因地制宜 解码农村改造焕新“西昌经验”

2023年，西昌市紧紧抓住全国宅基地改革试点机遇，聚焦农村危房面宽量大、房屋抗震等级不高、自搬户人居环境差等难题，采取保护、改造、新建三种方式，全面规范农村宅基地管理、农村建房管理。

自工作开展以来，西昌市始终坚持以乡村振兴为总抓手，以产业发展为主战场，以农民增收为关键点，以改革创新为驱动力，靶向“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民增收致富”的目标，着力解决该地长期以来在宅基地方面的历史遗留问题试点探索，打造高质量推进引擎，初步形成西昌市农村宅基地制度改革做法。积极探索依法拆除、确权颁证、拆旧建新、有偿使用、无偿回收等“五个一批”模式，重点解决建新未拆旧、违法买卖宅基地等原因造成的“一户多宅”“未批先建”等问题。全国首创自发搬迁户“安全住房保障权证”，赋予其利用现居住地村集体建设用地修建房屋的权利，解决“想建房但无资格，有房屋但无保障”问题。

同时，围绕打造宜居宜业和美乡村，结合农村土坯房大砖房改造和州级乡村振兴示范村，选取土坯房大砖房改造成果较好的裕隆乡兴富村、琅环镇红星村、礼州镇新星村等10个村先行先试，整村规划、过细设计，梳理村庄肌理，统一村庄风貌，将西昌市农村打造为城乡融合发展的新样板。

在建设过程中，针对部分农户想改造，却由于缺乏资金，迟迟无法下定决心进行土坯房大砖房改造的问题，西昌市委、市政府坚持“想民之所想，急民之所急”，积极与金融机构协商，创新金融信贷产品，以建立风险补偿金撬动贷款额度的方式，根据群众贷款需要，为具备土坯房大砖房改造条件的农户发放贷款，切实解决群众自筹资金难等问题。

琅环镇红星村：绘就乡村振兴“新画卷”

在琅环镇红星村四组，一幢幢独幢式二层小洋楼让人眼前一亮，原来破旧的土坯房，如今变成了统规自建、“带图施工”的二层砖混结构住房，人居环境从此发生了翻天覆地的变化。

自土坯房大砖房改造工作开展以来，琅环镇镇、村、组干部通过组织坝坝会、田间地头会、入户宣传等手段，深入宣传相关改造政策，详细解读补助政策，保障权证办理方式，建房颁证等相关事宜，积极靠前服务，主动帮助农户办理建房手续审批、协调金融贷款、开展系统核录等事项。

同时依据琅环镇红星村四组房屋布局和地形地貌，在充分征求群众意愿的基础上，采取“拆院并院”改造方式，科学设计区域的水、电、路、网等基础设施，严格按照全市统一的房屋设计标准和外观风貌施工建设，切实改善老百姓的住房安全和生产生活条件。

裕隆回族乡兴富村：“实”处发力圆了百姓“安居梦”

远在数十公里外，干净整洁的村道、统规自建的二层小洋楼、统一打造的风貌文化墙……走进裕隆回族乡兴富村，一幅淳朴温馨的和美乡村画面映入眼帘。

裕隆乡兴富村紧紧围绕和美乡村建设，以农村土坯房大砖房建设为契机，对全村280余户危旧、抗震等级不高的房屋进行了改造，目前全村已经完成90%以上的房屋建设。

同时，兴富村还以人居环境整治为抓手，全村农村公路里程达8公里，建成生活污水处理设施为集中污水处理站3个，日处理量达15吨。生活垃圾为日产日清，配备拖背式垃圾箱11个，果皮箱50个，分类垃圾桶6个，临时清运车1辆，日处理量达10吨。村庄公共设施方面2.6公里道路建设、沿河道路1.2公里，配套必要公共设施，配套公共区域照明100盏。150户农户人居环境整治，公共绿化建设1700平方米。

如今，西昌各乡镇一幢幢承载着百姓“新居梦”的新房整齐排列，处处呈现出乡风文明、生态和谐的宜居新农村景象。农村土坯房大砖房改造让农户从住有所居到住有宜居，农村土坯房大砖房改造绘就了美丽乡村新画卷，也托起了群众稳稳地“安居梦”。