前不久，奉节县永安街道江陵社区海城路消防通道被占用，这一幕很快被AI摄像头识别并预警上报。街道指挥中心收到信息后，即刻将其推送给对应网格员，前后只用了15分钟便处理完毕。

1月8日，永安街道组织委员陈吉霞告诉记者，江陵社区试点建立清单走访、分级办理、限时回复、定期回访、多维评价、典型复盘的“六步闭环”网格工作法；同时聚焦执行末端，以算力换人力，通过安装AI摄像头、购置老人手环等方式，提升数字赋能网格治理能力。

据了解，奉节探索“AI+双网格”党建引领基层智慧治理模式后，事件处置率提高了85%。

城乡一体建立“双网格”机制

“村民们，进城方向谭家包修路，请绕道进城哦。”元旦假期，奉节县公平镇红石村网格员李小林刚将信息分享到网格群，得到村民纷纷点赞，“这个信息来得及时，不然又要跑空路。”

公平镇地处山区，人员居住分散，农村空心化问题比较突出，且道路交通复杂，遇到大雨暴雪天气，存在落石滑坡阻断道路风险。为确保群众生命财产安全，该镇建立“双网格”社会治理新机制，高效解决辖区居民民生诉求和方便群众问政办事。

“不只是乡村，城市基层治理工作也时常出现业委会履职不畅、物业服务质量不高、物业费收缴难等物业管理老大难问题。”奉节县相关负责人介绍，全县走好数字化时代群众路线，引导33个乡镇（街道）探索符合本地实际的“双网格”联动化解机制，按照“一张网、一网多格、一格多元、一员多能”原则，全域推进线下实体网格搭建和线上“圈群”网格搭建，实现社情民意一网收集、问题诉求一网办理、便民服务一网覆盖、治理资源一网整合。

目前，全县围绕地域相邻、楼栋相近、人员相熟、构成相似等因素，在社区划分496个网格，在行政村划分742个网格，实施精细化基层治理。同时，围绕“全覆盖设置党组织”原则，建立起“社区党委—楼盘小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的纵向组织架构，让党组织与千家万户建立直接联系。

推动“AI+双网格”高效联动

“AI+双网格，让社区治理真正智慧起来。”奉节县相关负责人告诉记者，全县构建以县城市运行和治理中心为“中枢”、镇街基层治理指挥中心为“前指”、智治平台为“支撑”、感知设备为“探头”、基层网格为“末梢”的城市运行和治理智能中枢，全面建立以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵，实现从“中枢大脑”到“神经末梢”的高效联动。

现在，奉节探索建成永安、江陵等4个“现代社区”，打造IOC现代治理、O2O现代服务等6大场景；在全县33个镇街全覆盖构建基层智治体系，全覆盖迭代三维实景地图，部署感知设备5.0万个，集成智能算法39个，纵向贯通“县—镇街—社区—网格”四级治理架构，横向协同“县治理中心—部门”“镇街指挥中心—四板块”事项处置模块，指挥调度实现一体响应。

比如江陵社区整合使用了15个AI摄像头，针对占用消防通道、机动车（非机动车）违停、垃圾倾倒监测、行人倒地、烟雾火焰监测等辖区高频事件进行感知抓拍，自动上报到街道指挥室进行转办，社区网格第一时间进行处理。

奉节县交巡警大队依托“141”基层智治平台，整合社会监控，补盲建设重点卡口，搭载AI算法模块，实现两三轮摩托车违法行为智能识别预警、分级分类闭环处置。去年，奉节农村地区两轮三轮摩托车、低速电动车守法率由51%上升到72%，全县摩托车事故总量同比下降5.5%，涉摩亡人事故下降50%、死亡人数下降50.6%。

“键对键”不应替代“面对面”

江边一条路、路边一排房、房前加工厂、房后果蔬粮——在奉节县安坪镇三沱村，3.7公里沿江省道布局了1000亩脐橙采摘园、300亩5G智慧脐橙园、1处洗选果厂。

“春节前后，抓好销售关键期……”枝繁叶茂的黄葛树下，三沱村民围坐一团，正交流讨论今年脐橙的销售问题。三沱村党支部书记黄明告诉记者，“大事情还得坐下来聊。”

在推进基层智治同时，三坨村一直坚持“黄葛树下”议事会制度，通过多类型会场讲政策、听民声、汇民意、解民忧，确保集体事务公开议、矛盾纠纷敞开议、发展规划共同议。

例行会定村级事、议事会解民生事、群众会讲暖心事，三沱村让村务沟通实现常态化，群众满意度保持在98%以上，全村连续5年“零上访”。

“既要抓‘线上’群众路线，更要走好‘线下’群众路线。”奉节县相关部门称，“AI+双网格”赋能基层治理，通过网格化管理、数字化赋能构建自治、法治、德治的善治体系，推动负担往下减、干部往下沉，让基层干部有跟的时间和精力去服务群众，“但‘键对键’不应该削弱、替代‘面对面’。”

在乡村，奉节县龙桥土家族乡成立红白理事会、管水协会、管路协会、乡贤理事会、民宿协会、场镇管理协会，推行“六会治乡”，常态化开展进农田、进企业、进农家，持续走深走实“线下”群众路线。

在城区，奉节县推行“小区工作日”，多方力量下沉到小区楼栋，收集社情民意、倾听群众需求，引导了居民自治、加强城市管理。