能源资源的配置对城市的经济活力和竞争力有直接的影响，作为国家电网员工，重庆市人大代表、国网重庆市电力公司梁平区供电分公司用电检查管理专责李剑琴，一直很关注全市新能源电源规划情况。2024年的市六届人大二次会议期间，她提出了《关于优化全市新能源电源规划的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》在重庆市能源局和相关部门的高度重视下，转化为了实实在在的行动方案和政策措施，有力推动了相关问题的解决与改善。

李剑琴通过调研发现，重庆能源资源呈现“贫煤、少水、富气、少风光”的特点，属于一次能源资源较为匮乏地区，自有资源开发潜力受限。截至2023年12月，重庆电网在运的统调新能源电站39座，总装机272.446万千瓦，同比增长17.84%，风电和光伏主要分布于渝东南和渝东北地区。其中，风电场30座，并网容量194.46万千瓦，占统调总装机容量的8%；光伏电站9座，并网容量77.986万千瓦，占比3.21%。

李剑琴分析发现，重庆风电、光伏资源虽总量有限，但局部较优，主要集中在渝东南、渝东北高山地区。随着发电技术及设备效能取得突破，石柱、丰都、万州等局部地区部分风电项目利用小时数已超过全国平均水平。同时，渝东南、渝东北因经济发展强度相对较低，电网负荷占全市比重较低，常规电源装机较多且风、光资源相对丰富，是我市新能源发展的主要区域。

因此，李剑琴建议，市能源主管部门牵头，加强规划统筹、量体裁衣，全面开展资源普查，制定专项发展规划，明确新能源三年开发项目清单，提出五年发展目标计划，消纳困难地区制定专项提升方案，科学推进全市新能源“应开尽开”。

推动“新能源+储能”发展模式，优先考虑在丰都、石柱、酉阳、彭水等资源较好、消纳困难地区集中建设共享储能。

实行差异配储，释放发展空间。建议由市能源主管部门牵头，差异化设置新能源配储比例，设单列指标，在同等情况下，在新能源竞配过程中承诺配储比例高者得分多；配套储能与电源本体同步投运，明确管理流程和细则。

对于李剑琴代表的建议，市能源局、市规划自然资源局、市生态环境局、市林业局等市级部门、有关区县政府及电力企业高度重视，科学确定发展目标，合理制定开发建设方案，持续优化项目布局，大力推进配套电网及储能建设，有力推动新能源项目开发消纳。

市能源局相关负责人介绍，我市风、光新能源资源属全国Ⅳ类地区，主要集中于渝东北、渝东南的奉节、石柱等地。“十四五”以来，我市启动了“风光倍增计划”，编制可再生能源发展规划，制定年度风电光伏新能源开发建设方案，大力推动16个区县开展国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，新能源开发建设持续加速。截至2023年底，累计建成新能源装机366万千瓦，其中：风电205万千瓦、光伏发电161万千瓦，同步建成配套新型储能100万千瓦/200万千瓦时，220千伏及以下配电网实现网源同步投产。

我市新能源资源主要集中在高海拔山区，基本农田、林地、自然保护区等限制性因素较多，项目用地、道路建设等开发成本较高，同时区域本地消纳能力有限、送主城都市区电网通道薄弱，限制了新能源开发建设规模。目前，我市新能源占全市装机11.5%，低于全国平均值36%。

市能源局相关负责人表示，为推动全市新能源高质量发展，市能源局将会同有关部门，着力处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用“四对”关系，加快推动全市新能源开发建设。

制定专项计划，充分挖掘开发利用潜力。依据保障消纳类型制定差异化配储比例要求，鼓励共建共享储能设施，优先支持火水风光多能互补项目开发建设。在具备条件的农村地区推行“千家万户沐光行动”和“千乡万村驭风行动”，促进全市新能源开发利用。

聚焦利用效率，加快改善新能源消纳条件。加快推动万州平湖至涪陵五马500千伏线路、张家坝500千伏变电站主变增容等重要新能源输出通道建设，优化提升220千伏及以下电网送出效率，保持新能源消纳率95%以上。加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和新型储能项目建设力度，全面提升电力系统调节能力和灵活性。结合我市新能源汽车便捷超充行动计划，以车联网示范项目建设为切入点，开展电网基础设施智能化改造和“光充储”等智能微网建设试点，提高电网对新能源消纳能力。

第1眼TV-华龙网记者 伊永军/文 李一鸣/图

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