第1眼TV-华龙网讯（唐雨）1月6日，《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》（以下简称《实施方案》）解读新闻发布会举行，多部门负责人介绍了相关情况。此前，市发展改革委会同市经济信息委、市民政局、市文化旅游委、市卫生健康委等部门联合印发了《实施方案》，将“解难题、扩供给、育产业”作为关键着力点，细化提出20项工作举措。

“2023年，重庆全市65岁及以上人口超600万人，人口老龄化率达到18.9%，在西部地区高居首位。近五年，全市老年人口规模年均增加近23万人，老龄化进程不断加快。”发布会上，市发展改革委党组成员、副主任李坚平指出，伴随人口年龄结构的变化、健康管理水平的提升、现代消费理念的更新，老年群体已逐渐成为消费主力人群，庞大的消费人口基数为银发经济提供了广阔的市场空间。

近年来，重庆市持续构建三级养老服务网络，不断深化养老服务数字化改革，“渝悦养老”品牌影响力持续提升，连续举办十八届中国（重庆）老年产业博览会，多家本地企业及产品入选全国老年用品产品推广目录，为银发经济发展奠定了良好基础。

那么，什么是银发经济？重庆如何做好银发经济“必答题”？

“银发经济”具体界定为向老年人提供产品和服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，具体包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两部分。基于此，《实施方案》除对“老年阶段”的老龄事业、产业提出工作举措，也对在“未老阶段”进行物质和财富储备、健康管理等相关产业提出工作举措，注重全方位抓好落实。

具体来说，《实施方案》将“解难题、扩供给、育产业”作为关键着力点，细化提出20项工作举措。

第一个方面，是实施服务兜底工程。从“关键小事”着力增进民生福祉，围绕老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务、老年人权益保障等8个方面老年人急需的高频服务，分别提出具体工作举措。

第二个方面，是实施供给扩容工程。重点抓好培育银发经济经营主体，打造银发经济产业集群、壮大银发经济品牌、开展高标准领航行动、繁荣银发消费市场等5项重点工作，通过高质高效的供给来创造需求，提升银发经济总体规模。

第三个方面，是实施产业培育工程，围绕老年用品开发创新、智慧康养、康复辅助器具、抗衰老、养老金融、旅游观光、适老化改造等7个前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施，促进多元业态深度融合，更好满足人民群众多层次、多样化需求。

第四个方面，是要素保障，从加强科技创新应用、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑等5个方面提出一揽子支持政策，切实把好事办实、把实事办好。同时提出要加强组织领导、加强评价监测、加强宣传引导，推动重庆市银发经济发展各项任务都能够落地落实。

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《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》 解读新闻发布会