编者按

新中国成立以来，重庆公安治安队伍永葆向党而生、为民而战的忠诚本色，传承红岩精神，赓续红色基因，筑牢忠诚警魂，忠实履行党和人民赋予的时代使命任务，成为维护社会稳定和促进经济发展不可或缺的力量。

一代又一代治安民警坚守岗位，他们昼夜不息地接处警情，及时化解各类矛盾纠纷；他们巡逻在大街小巷、穿梭在田间地头，奋战在预防和打击违法犯罪的第一线；他们护航企业经济发展，奔走在便利服务群众、改革创新的最前沿。

此次，我们特邀6位不同年龄段的重庆治安民警代表，他们将以亲身经历，讲述自己见证并参与治安管理事业发展过程中的点点滴滴。您将听到重庆治安民警紧跟时代步伐、与时俱进的奋斗故事，这也是人民公安对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的真实写照。这既是一段历程的回顾，更是一种精神传承。在时光的长河里，人民警察初心不改，与祖国同呼吸、共命运。

讲述人：曹光德

人物档案：原重庆市公安局户政处处长 73岁；1972年入警，2011年退休。

人物金句：户籍管理涉及千家万户群众的切身利益，必须做到固本革新。民警在信息网络办公条件下，仍要坚持深入基层、深入社区了解社情民意，使人民群众真正体验到“人民公安为人民”。

讲述内容：

我干公安工作四十余年，其中有28年在户籍管理工作岗位上。这期间，我了解和见证了我国户籍管理的不断改革和发展。

新中国成立以来，我国的户籍管理工作，一直是在公安治安行政管理部门的一个重要组成部分。其中大致经历了三个重要的历史发展阶段：第一阶段，新中国成立到1958年，这期间的户籍管理相对比较宽松，人口流动较为自由；1958年，《中华人民共和国户口登记条例》实施以后，明确将城乡居民分为“农业户口”和“非农业户口”，两种不同户籍性质的“二元结构”，城乡户口迁移十分严格；自1978年党的十一届三中全会以后，户籍管理逐步进入半开放期，实行有计划有指标地控制城市人口机械增长。进入九十年代初期，全国范围内开展了小城镇户籍制度改革。自那以后，对“农转非”先后出台了不少政策措施，特别是通过颁发居民身份证制度的实施，使户籍管理逐步迈上了法治化、制度化、规范化的轨道。

户籍管理作为公安机关行政管理的一项重要内容，它担负着“三个服务”的重要职能：

一是为国民经济发展服务。我国不断地推出服务西部大开发，三峡库区移民户口迁移、吸引农村剩余劳动力有序进城，放宽高科技人才引进条件、为企业打造宽松营商环境开设“绿色通道”、“身份证快证办理”等一系列简化手续、快捷服务的政策措施。

二是为群众的切身利益服务，就是要把户籍管理同民众合情合理合法的需求紧密联系起来，真正做到急群众所急，想群众所想，帮群众所帮。那时候，我印象最深的是，全市户籍管理部门开展了“擦亮户政窗口，真心为民服务”的活动，使人民群众真正体验到“人民公安为人民”。

三是为维护社会稳定服务。户籍管理作为基层基础工作的重要组成部门，对服务侦查破案、集中专项行动、治安秩序整治、维护社会稳定等都起着不可替代的重要作用。

作为一名已经退休10余年的老同志，我个人认为，户籍管理涉及千家万户群众的切身利益，必须做到固本革新，对一些行之有效，群众认可的政策措施要坚持守住，要发展、要改革、要深化，做好“三个结合”：守正与创新相结合；治标与治本相结合；信息网络与实地走访相结合，绝不能顾此失彼。

公安工作实质上就是群众工作，因此民警在信息网络办公条件下，仍要坚持深入基层、深入社区了解社情民意，通过做群众工作来促进公安基层基础工作。我相信，我们的治安行政管理工作，一定能够在新时代的新征程中，迈上一个新的台阶。