主持人

新重庆-重庆日报记者 崔曜

访谈嘉宾

市城市管理局党组书记、局长 李春奎

市住房城乡建委党组成员、副主任 席红

西部科学城重庆高新区党工委副书记 严志强

12月23日，市委经济工作会议提出，要突出数字赋能和“大综合一体化”，全面形成数字重庆基本能力，迭代城市治理委员会与数字重庆建设双向赋能协同工作机制，大力推进中心城区一体化治理，推动超大城市现代化治理取得突破性进展。

下一步，重庆如何以数字赋能为支撑，推动超大城市现代化治理？就此，记者邀请三位嘉宾展开讨论。

抓好五个“提升”支撑超大城市现代化治理示范区建设

“根据市委经济工作会议的安排部署，我们把‘积极探索超大城市现代化治理新路子’作为城市管理最大的政治任务，聚焦‘大综合一体化’、数字赋能两大抓手，突出提升城市本质安全水平、提升便民惠民服务能力两大关键。”李春奎表示，下一步我们将重点抓好五个“提升”，全力支撑超大城市现代化治理示范区建设。

提升超大城市现代化治理水平。发挥市城市治理办统筹协调、督察督促作用，会同各部门、各区县全面落实市委、市政府《关于建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制 加快建设超大城市现代化治理示范区的实施意见》，争取在2025年4月底前，全力打造具有重庆辨识度的10项标志性成果；落实市城市治理委员会第二次会议精神，推进中心城区先行先试、探路领跑，加快推动构建职能清晰、市级统筹、一贯到底、示范引领的治理新机制。

提升城市数字化治理水平。加强“水电气讯桥隧轨”等设施感知体系建设，完善城市治理专家委员会、设置首席数字官，加快实现工程渣土治理利用、供水全周期管理、桥隧智慧管理、停车便捷管理、马路拉链、数治窨井盖等重点应用上线运行、全市贯通；突出AI赋能城市治理，争取在数字政务、交通出行、物流配送、监管巡检、风险灾害预警等治理领域形成一批标志性成果。

提升行业领域本质安全水平。围绕行业领域重点场所、重点区域、重点人群、重点时段，加强隐患风险排查整治，特别是着眼中心城区区域特点，加强城市桥梁隧道等结构设施风险隐患排查；抢抓国家政策窗口期，围绕设施运行维护、交通缓堵促畅、停车楼场建设、管网更新改造、环卫设施建设、感知设备建设等加力加速争取政策。

提升环境综合治理水平。加快制定实施2025年中心城区缓堵促畅攻坚方案，争取2025年4月底前在中心城区完成30个“投入小、见效快”的堵点乱点整治项目；推进生活垃圾分类“先锋建设”，2025年全市城市生活垃圾回收利用率达到43%、焚烧处理能力占比达到70%；加快出台《重庆市停车管理条例》，分期分批开展社区停车综合治理，逐步解决“停车难、停车乱”。

提升便民惠民水平。聚焦建设“15分钟高品质生活服务圈”，持续推动违建治理、物业服务、环境卫生、绿化管理等工作融入基层社会治理内容；推进“增花添彩”“增绿添园”行动，明年推进山城绿道连片成网工程，完成“坡坎崖”绿化美化100万平方米，完成街头绿地提质项目100个，开建山城绿道41条，启动第六次城市古树名木普查。

集中实施城市建设“六大攻坚行动”

“积极探索超大城市现代化治理新路子，‘大综合一体化’是突破口，城市建设一体化是重要基础。”席红表示，“按照市委经济工作会议要求，市住房城乡建委将深入践行人民城市理念，抢抓国家政策支持、市场资金成本较低的机遇，坚持以中心城区一体化治理为牵引，集中实施城建‘六大攻坚行动’，突出解决城市交通拥堵、环境污染、功能缺失、设施老旧、碎片化治理等短板问题。”

实施重大基础设施建设攻坚行动。聚焦完善超大城市骨架体系，提升中心城区交通能级，加快推进10条（段）225公里在建轨道线路建设，加快推进科学城隧道、宝山大桥、茶惠大道等重大路桥隧项目建设，加密主次支路网、打通“断头路”，不断构建级配合理的路网体系。

实施提升轨道交通分担率攻坚行动。突出解决轨道公交便捷换乘问题，统筹推动轨道交通成网计划和轨道场站品质提升项目实施，打造以轨道站点为中心的“15分钟高品质生活服务圈”，推进轨道周边路网建设、站点提升、站场更新改造。

实施排水管网建设改造攻坚行动。以中心城区城镇生活污水治理改革攻坚为契机，深化城镇生活污水治理体系变革重塑，建立完善“厂网一体”运行机制，提速推进管网问题摸排整治，加快排水管网新建改造。

实施城市片区更新攻坚行动。树立经营城市的理念，从小区到街区、到片区，重点推进观音桥商圈、沙坪坝嘉陵湾等城市功能品质提升示范项目，持续培育“城市后巷”品牌，做到一次成型和整体呈现，打造生活、创业、消费新场景。

实施城中村改造攻坚行动。加力推进城中村改造项目，全年完成改造3万户，加快推进一批标志性项目雏形显现，推动构建“人居美、产业兴、活力足”城中村改造新样本，在惠民生、促投资、稳增长等方面发挥积极作用。

实施两江四岸整体提升攻坚行动。坚持“串珠成链、成片拓面、一次成型”思路，加快推动朝天门、化龙桥片区治理提升等续建项目，有序推进嘉陵江顺水寺等一批项目开工建设，重点打造曾家岩、嘉陵湾创客带片区等示范项目，重塑现代化国际大都市滨江风景线。

数字赋能重庆高新区超大城市现代化治理

“当前，西部科学城重庆高新区按照数字重庆基本能力建设要求，锚定三级治理中心‘2025年形成基本能力’目标，扎实推进平台基础支撑、板块跑道建设、三级贯通实战、人工智能赋能、指挥调度运行、运行机制保障等工作。”严志强表示，西部科学城重庆高新区正推动数字重庆基本能力建设按下“快进键”、跑出“加速度”，出台五项举措探索数字赋能超大城市现代化治理新路子。

加快夯实数字基底。坚持“应编尽编、应归尽归”，持续提升数据资源编目、归集、治理、共享等质效，建成智能网联汽车、中国自然人群医疗健康2个特色专题数据库，编目公共数据资源2700余类，数据总量2.4亿余条。加快已编目感知设备的布局接入，共接入48类、34.2万个感知设备。

加快应用贯通实战。按照急行先用原则，加快全量承接市级跑道、子跑道，积极贯通市级应用试点、区县“一地创新、全市共享”应用，共承接贯通95个应用，通过适应性改造加快形成实战实效；着眼现实需要谋划区级特色应用14个，其中“共享电单车监管一件事”等6个特色应用纳入全市“一本账”，“建筑垃圾监管”纳入“一地创新、全市推广”。

加快推动AI赋能超大城市治理。依托重庆高新区高校和科研机构资源优势，鼓励面向事件预警预测、决策处置、民生服务等领域，多跨联动开发一批政务服务、视频分析、智能搜索等AI智能体，推动兆言大模型、智城链、青囊AI医药等14个模型、算法上架；积极推动AI大模型、智能体在管廊监测、电动车监管、诊所监管等领域应用。

加快构建“区带镇街”工作体系。坚持区带镇街，扎实推进平台、数据、应用、业务、机制“五帮带”，累计下沉各类专业力量5185名；迭代镇街智治平台，持续提升“141”体系源头治理能力，从平台运行调度、数据归集维护、事件总结复盘、考核评比晾晒、业务培训提升等5个方面强化镇街带村社，促进能力整体提升。

加快推动“多中心合一”。推动公安、消防、应急、城管等4个部门人员、业务入驻治理中心，开展风险巡查、联合会商、预警预判、实战演练，打造一体化指挥调度体系；分级分类常态化开展应急演练800余次、复盘调度200余次，区、镇街两级治理中心处置各类事件达19万次。