第1眼TV-华龙网讯（记者 冯珊）“一荤一素一汤6元、两荤两素一汤8元、三荤两素一汤10元，好实惠嘛！”

“确实贴心，弄好了饭菜，还可以送餐上门。”

“这里不仅可以吃饭，还可跳舞、学习手工。”

提到重庆江北区石马河街道养老服务中心的助餐项目，片区老人纷纷点赞。这家小巷里的社区食堂，成为周边老年人们的“团宠”。

据《中国银发经济发展报告（2024）》显示，我国银发经济规模约7万亿元。如今，银发经济正迎来前所未有的发展机遇，而重庆的小巷中，正以类似的“银发经济”彰显民生温度。

上午10点左右，穿过一条背街小巷，“石马河街道社区养老服务中心”几个大字便映入眼帘。推门进去，温馨的四层小楼、干净整洁的院子，几位老人坐在轮椅上聊着天。

与老人们的休憩形成对比的，是石马河街道养老服务中心院长丁松和同事们，在中央厨房备餐区忙活着。每天上午10点到12点之间，他们要紧盯饭菜出锅、装盒、封装、贴标签，再根据辖区15个养老服务站点的就餐人数，分类把这些饭菜装到保温箱与保温桶里。

“今天有黄豆烧肉、胡萝卜炒肉片、尖椒鸡，素菜是青菜、土豆丝。一荤一素已经分装好了，还差272份两荤两素，正在打包，另外还需要装七十多份软一点的米饭，是为牙口不好的老人准备的。”工作人员寇丽和同事一边说着，一边动作麻利地打包餐食。

目前，石马河街道养老服务中心采取“中心带站联点”方式运营，构建了“1+X+N”养老助餐服务模式，依托“1个”街道养老服务中心的“中央厨房”，整合辖区“15个”社区养老服务站的助餐点，在有条件的居民小区拓展设置“3个”配餐点，打造“一刻钟”养老助餐服务网络。

上午11点，丁松和驾驶员开着装有几百份饭菜的送餐车，从养老中心出发，穿过大街小巷驶往服务站。“冬天饭菜凉得快，为了让每位老人按时吃到热乎饭菜，我们两辆车分头行动，半个小时的样子，就能完成所有站点配送。”丁松说。

送餐车抵达山水景园小区养老服务站，站点工作人员孔祥容早已守候在服务站门口，她和同事快速把车上的餐盒与保温桶提下来。

“张婆婆你慢点，这份是你要的软米饭。”养老服务站里，前来领餐的老人已陆续到了。领餐后，有的老人带回家吃，还有一些老人留下来，一边吃饭，一边看电视聊天。

蒋阿姨就是其中之一，她告诉记者，老伴去世后，一个人做饭麻烦，中午就在这里订餐，大家一起吃饭很热闹。吃完饭休息会儿，还可以在服务站唱歌跳舞。

分发完午餐后，孔祥容又为附近行动不便的几位老人送餐上门。“有的是失能老人，有的是独居高龄老人，我们不送去，他们很难吃上一口热乎的饭菜。”

与辖区养老服务站点同步，11点半，石马河社区养老服务中心也开启了“饭菜香”模式。一盆盆新鲜炒制的菜陆续出炉，在服务中心老年食堂里，老人们三五人一桌，开始享用午餐。

63岁的肖爷爷住在离养老服务中心不远的明瑜恒康小区，每天中午，他也会来到养老服务中心吃饭。因为属于困难群众，他在刷脸成功后，系统自动抵扣政府发放的10元助餐补贴。肖爷爷很感慨：“这里饭菜干净好吃，工作人员服务态度也好，政府为我们考虑得周全。”

别看如今热闹，2015年该中心刚启动助餐服务时，并不顺利。“老年人都比较节约，不愿花钱吃外面的，他们也担心食品安全卫生。”丁松坦言。

老人有顾虑，就得想办法打消他们的疑惑。丁松介绍，养老服务中心先是做好饭菜，免费送给老人们吃，让他们感受饭菜的品质。慢慢的，老人们实打实地感受到饭菜品质好、价格低，还能配送上门。

至此，越来越多的老人们通过到服务中心或服务站点登记、线上预订，订餐量一天天肉眼可见地增加。目前，中心日均助餐服务超500人次。

据了解，近年来，重庆市民政局围绕老年人人员聚集、需求强烈的地区，通过放开养老服务机构食堂、积极引入社会餐饮企业、推广数字助餐模式、做好困难老人助餐帮扶等方式，加快老年食堂建设，采取多种方式与周边居家老年人建立长期稳定的供餐服务。

在这样的政策支持下，类似石马河街道以“养老服务中心带站联点”的运营方式，不断延伸助餐服务触角，将“输血”变“造血”。

丁松介绍，养老服务中心的中央厨房采取“政府搭台、社会参与、专业经营”的发展思路，以公益性为导向，兼顾市场性。一方面，街道提供场地，解决中央厨房长效运营的资金难题。另一方面，中央厨房发挥“集团化”采购优势，刨去成本后，每份仍能有少许盈利。

“从助餐这一项服务来看，我们的客户群体正在扩大，除了老年人，附近有需要的企业、单位或者个人，都可以通过我们的订餐系统订餐。”丁松介绍，今年仅老年助餐服务这一项，就盈利十多万元。“我们还以助餐服务为基础，扩大服务内容，逐步提供家政、助浴、助医等服务，增加服务输出。”

老年助餐服务是老年人最关心最迫切的民生需求，作为老年助餐服务体系的重要组成部分，社区老年食堂能否实现可持续发展是关键，如何在坚持公益性的基础上实现盈利？

重庆市民政局相关负责人表示，重庆鼓励社区食堂实现可持续发展，在全国率先出台了《老年食堂可持续运营机制改革方案》，探索建立供需适配机制、成本分担机制、多元主体参与机制、规范监管机制“四大机制”。

“我们初步走出一条老年人可负担、市场主体可承受、发展可持续的老年助餐服务新路子。”该负责人说，重庆目前在社区养老食堂方面，形成了包括“市场主体+社区食堂”“中心带站联点”“中央工厂+中心厨房+社区食堂+家庭餐桌”等模式。

比如“市场主体+社区食堂”模式中，政府引进餐饮企业租赁或利用自有门面开展助餐服务，与街道、社区联合探索“社区食堂＋”，包括“社区食堂＋学堂”“社区食堂＋就业”等。

“中央工厂+中心厨房+社区食堂+家庭餐桌”则是建立中央工厂，由其负责食材采购、加工、处理，并将饭菜逐级配送到中心厨房、社区食堂、家庭餐桌。

截至目前，重庆因地制宜建设老年食堂1695个，已覆盖全市88.6%的街道、35.1%的乡镇，年服务人数突破了200万人次。收支平衡和盈利的老年食堂超过85%，确保到2026年“一刻钟城市老年助餐服务圈”基本形成。