重庆市璧山区卫生健康委以党建为引领，积极探索构建“六联”新模式，有效破解优质医疗资源下沉的瓶颈问题。今年以来，璧山区卫生健康委在市卫生健康委的指导下，以党建为统领，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，从党建切口出发，建立“六个联合”新机制，从模式、管理、内容、资源、技能、行风“六大版块”上进行革新，将医共体自上而下的顶层设计与自下而上的基层首创有机融合，充分发挥党的政治优势、组织优势，有效破解优质医疗资源下沉瓶颈问题。

组织“联建” 力促模式重构

璧山区卫生健康委建立党建指导中心，由医共体牵头医院党委书记任主任，党委委员和成员单位党组织书记为成员，明确指导中心工作机制，每周召开院周会，每月开展工作调度，每季度召开联席会，每半年至少向区卫生健康委党委汇报党建工作1次，督促指导医共体内党建和业务工作同步部署、同向发力、同频共振。同时，选派金牌指导员，牵头医院党委选派5名高级职称的优秀党支部书记为党建金牌指导员，推动落实党建“七张清单”，推进“五项先锋”引领载体建设，划拨23万元党建经费支持争创党建“金项目”。此外，组建党员先锋队，将轮流坐诊的高级职称专家和常驻基层的44名党员整编为5支党员先锋队，参加基层等级创建、病危患者抢救、突发事件处理等一线服务和攻坚事项，在惠民利民的第一线发挥党员先锋模范作用。

党员“联管” 力促管理改革

璧山区卫生健康委改革管理模式，派驻到基层单位的党员实行“双报到”，接受双重管理，构建“党课一起上，培训一起办、会议一起开”等紧密制度。成员单位将民主评议党员结果等党内考核、测评、奖励情况报牵头医院党委，形成双向互动的良性循环。同时，改革监督机制，在医院最显眼位置、医生诊室开展医务人员身份、职责、执业范围、承诺“四亮明”，对外公开举报电话、“码”上投诉渠道，做到群众“有诉必应”，广泛接受群众监督。此外，改革考核机制，修订下派考核办法，派驻成员单位的医疗小组100%争创“清廉科室（团队）”，医务人员100%争创“清廉岗位”。党员先锋队之间建立比拼机制，评选优秀队员，激励派驻党员在“带”中成长，在“比”中追赶，发挥党员“双示范”作用。

活动“联办” 力促内容创新

璧山区卫生健康委创新联动品牌，牵头医院示范党支部“一对一”与15个基层党组织联办活动，开展学术沙龙、共建30分钟农村健康圈、15分钟城市健康圈，参加义诊义检等形式多样的党建活动50余场，提供医技、护理、药学服务6.6万余人次。创建“医路同行”“药学服务到你家”“名医民约”等联动服务品牌，加强区镇两级单位片区联动、纵向交流。同时，创新联动方式，坚持医院服务导向与群众意见建议有机结合，指导两级单位携手组织覆盖全区194个村（社区）的“卫生健康院坝会”，“零距离”听取群众建议意见，开展健康宣教、义诊义检等惠民活动，形成具有“系统协调、行业特色、整改闭环”的为民服务“新案例”。此外，创新联动项目，党建金牌指导员结合派驻单位实际，将原来公立医院独有的“医疗新质生产力”资源与医共体党建工作深度融合，打造“AI健康伙伴”“体重管理一件事”等5个党建“金项目”，让群众在医疗服务和志愿活动中感受到医共体改革带来的新变化。

人才“联盟” 力促资源集成

璧山区卫生健康委长驻帮扶立好“四梁八柱”，牵头单位选派“医、技、护、管”4类中级以上职称、3年以上工作经历的人员全脱产帮扶成员单位，落实“县聘乡用”“上挂下派”等政策，储备“人才周转池”。同时，多维用才破解“人才困境”，牵头医院每年拿出一定比例事业编制，个性化引进中级以上职称青年医务人才到基层连续服务3～6年，解决基层高层次人才“招不进、留不住”的问题；从公立医院选拔4名博士、硕士文化高层次人才到基层担任领导职务，优化基层领导干部结构；整合医共体内优秀骨干医生，评选“首席村医”15名，每周到村社巡诊2次以上，解决村医“年龄大、技术弱”等问题。此外，专家下沉擦亮“金字招牌”，利用基层每月赶集日定期下派20名高级职称专家轮流坐诊，挂号费明显下降、医保报销明显提升，群众获得感明显增强。

学科“联动” 力促技能重塑

璧山区卫生健康委指导“从无到有”，两家牵头医院指导帮助成员单位围绕常见病、老年病、慢病等，开展新技术新业务，指导基层开展新项目51项，填补基层单位在外科手术、口腔治疗、医学影像等方面的技术空白。同时，推动“由弱到强”，102名高级职称专家和下派骨干帮助基层建强学科、传授推广中医适宜技术25项。全区基层诊疗量占比提升至66.71%，主城都市区排名第一；药占比29.58%，优于全市平均水平。此外，促进“上下协同”，共建病房、科室、药房，牵头单位与成员单位联合共建病房110张，指导帮扶基层打造特色专科6个，通过“互联网+中心药房”服务，增加上下级用药衔接目录覆盖病种、药品品种品规，解决基层6种药品采购困难。居民门诊次均费用优于全市、都市区平均水平，基层医疗机构具备的66个基本病种首诊能力覆盖率达100%，基层床位使用率提升至62.39%。

行风“联防” 力促系统贯通

璧山区卫生健康委技术上筑防线，牵头医院骨干专家不定期参与基层单位的处方点评、抽查检查、“五问微课堂”等重点活动，开展专业指导、评价及专项监督等。同时，管理上作规范，派驻5名党建金牌指导员不定期对15家成员单位开展警示教育，指导重点岗位和重点环节风险防控、流程优化等，帮助基层工作规范化、管理精细化。此外，创廉上促共建，牵头医院以“五廉五约”面上塑形，基层单位以“六个清廉联动”点上赋能，共创党风清明、医风清新、院风清朗的清廉医院。

（通讯员 侯巧娇）