第1眼TV—华龙网讯（记者 李黎）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。近年来，涪陵区深入践行全过程人民民主重大理念，积极打造践行全过程人民民主特色基层单元。

12月13日，涪陵区二渡、龙湾、建峰、高新区、蔺市、武陵山大裂谷等6个践行全过程人民民主基层实践站（以下简称基层实践站）正式揭牌，为该区深化全过程人民民主实践按下“快进键”。

作为首批挂牌的基层实践站，如何倾听人民呼声，回应群众期盼？第1眼TV-华龙网记者走进涪陵区，为你解析全过程人民民主在涪陵的生动实践。

“山水间”绽放民主力量

乡村振兴与旅游发展的生动诠译

初冬，走进涪陵二渡村，田间地头放眼望去，绿油油的青菜头已经长出了个。作为首批挂牌的基层实践站之一，二渡基层实践站将全过程人民民主的理念与乡村振兴工作深度融合，绘就了一幅宜居宜业巴渝和美乡村的新画卷。

12月初，二渡村的榨菜种植大户张启荣找到了村党委书记、村委会主任、区人大代表潘晓江。“潘书记，今年气候不好，播种时候遇到干旱延迟了播种的时机。你看能不能给企业说说，延迟几天收货，大家都能有个好收成。”

潘晓江随即联系了涪陵榨菜集团和涪陵区榨菜办，反映了村民意见。通过协商，为村民们争取到了延迟收货的时间。

像这样的事例还有很多。二渡基层实践站围绕榨菜产业发展，积极动员人大代表和议事代表，深入田间地头与农户面对面交流，共同商讨产业发展大计。

在二渡基层实践站的推动下，榨菜产业得到了新的发展机遇。一方面，实践站组织专家团队对榨菜传统生产工艺进行深入挖掘和保护，打造出“北山手作”农副产品集合品牌，让传统技艺焕发出了新的生机。另一方面，实践站还积极协调农科院等科研机构，推广抗旱新品种和新技术，提高了榨菜的产量和品质。

与此同时，二渡基层实践站还注重在乡人才培养和回乡他乡引育，实施“新农人”计划，引入宁恩东、张丽丽、何平等46个“新农人”代表，打造了万合归居、乡野茶食、第一村食堂、二渡农场、小象王国、榨菜体验馆等乡村旅游新业态，引领乡村“焕新颜”。

武陵山大裂谷，作为涪陵首个5A级景区，其基层实践站凭借其独特的地理位置和丰富的旅游资源，探索出了全过程人民民主在旅游发展中的实践路径。

在武陵山大裂谷基层实践站的推动下，景区的旅游业得到了蓬勃发展。实践站注重听取游客的意见和建议，不断优化旅游设施和服务质量，同时积极推动当地特色农产品的开发和销售，让游客在欣赏美景的同时也能品尝到地道的乡村美食。

值得一提的是，武陵山大裂谷基层实践站还积极推动交通等基础设施建设，为游客和当地群众提供了更为便捷、舒适的出行环境。为了解决游客出行难的问题，实践站积极协调相关部门开设了公交专线，将游客从市区直接送到景区门口，不仅方便了游客的出行，也进一步提升了武陵山大裂谷的旅游知名度和美誉度。

“家门口”构筑民主服务

基层治理与服务群众的创新探索

与二渡和武陵山大裂谷基层实践站有所不同，龙湾和蔺市基层实践站则将全过程人民民主的理念融入到了基层治理和服务群众的工作中，探索出了具有辨识度的实践路径。

针对“一老一小一新”群体特征，龙湾基层实践站搭建了三站平台，即社区养老服务站、青少年活动中心和新就业群众服务站。定期开展公益讲座、公益课堂、公益服务等活动，把辖区居民吸引过来、凝聚起来，以精细化、专业化、人性化的服务激发居民参与社区治理的热情。

其中，针对“一新（新就业形态人员）”，龙湾基层实践站成立社区工会，邀请新就业群体入会，为他们提供就业指导、技能培训等服务。

快递小哥小航就是“一新”中的一员。小航家境贫寒，在城里居无定所。在实践站的宣传下，小航加入了社区工会，不仅能享受工会体检等福利，还通过参加各项培训和学习，拓宽了视野。

据介绍，龙湾基层实践站已邀请新就业群体45人加入社区工会。如今，“一新”人群发挥他们“走街串巷”“熟门熟路”和“移动探头”作用，在政策解读、矛盾纠纷调解、环境治理等方面贡献力量，实现“新有所属”。

蔺市基层实践站则探索形成了“三六零”工作法，有效推进了全过程人民民主落实见效。

该基层实践站围绕中心工作与群众需求依法履职。在创新方面，通过制度创新建立区人大代表与街道议事代表互助履职机制，完善民主会商决策流程；监督创新组建代表监督小组，跟踪监督民生实事；数字创新打造数字人大代表之家，实现工作数字化展示。

同时，蔺市基层实践站充分发挥六大作用，包括法治宣传、视察调研、联系群众、建言献策、司法监督以及会商决策。人大代表们通过多种方式开展法治宣传，围绕热点难点开展视察调研，深入联系群众收集民意，积极建言献策，监督执法部门公正执法，并在街道事务决策中发挥重要作用。

此外，蔺市基层实践站积极联系群众，实现“零距离”沟通。人大代表建立工作室，常态化走访接待选民；组织各类助农惠民实践活动，为群众办实事；借助微信工作群，确保代表与选民全天候沟通顺畅。

“心连心”架起民主桥梁

立法联系与法治宣传的前沿实践

立法，是全过程人民民主的重要组成部分。在涪陵区，基层实践站不仅承担着推动基层治理和服务群众的重任，还积极参与到立法联系与法治宣传的工作中。

明年1月1日，《重庆市社会保障卡一卡通条例》将正式施行。这项条例的背后，有着来自建峰基层实践站的声音。

许双诚是建峰集团一名退休职工，作为建峰社区的立法信息采集员，他积极参与到社区的民主实践中。

在《重庆市社会保障卡一卡通条例（草案）》法规征询过程中，许双诚凭借丰富的经验和对群众需求的理解，提出第二条条文新增“金融服务领域”的意见建议。此建议契合群众在社会保障卡使用过程中的实际需求，被市人大常委会完整采纳，为条例的完善提供了重要的民意参考依据。

在许双诚建议被采纳的背后，是建峰基层实践站一系列行之有效的工作方法和经验做法。

建峰基层实践站通过完善民主民意表达平台和机制，构建起连点成线、覆盖全域的硬件服务体系，把“民意直通车”开到群众“家门口”，让群众随时随地能“说事”。

高新区是涪陵区工业的“主战场”。

高新区基层实践站与高新区基层立法联系点深度融合，立足园区，面向企业，突出立法征询“直通车”、服务企业“连心桥”、普法宣传“主阵地”三大功能，引导广大企业家、人民群众积极关注立法、参与立法，助推针对性立法，全力发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生的作用。

结合行业特点，高新区基层实践站还打造了一批亮点纷呈的立法信息采集点，如太极集团涪陵制药厂打造成为医药产业、智能化、知识产权等方面立法信息采集点；华峰化工重庆有限公司打造成为新材料产业方面立法信息采集点；榨菜集团打造成为绿色食品产业方面立法信息采集点。

近年来，来自基层的“声音”源源不断“飞”入国家立法机关。截至目前，高新区基层立法联系点先后就42部法律法规草案完成了意见征集工作，累计上报意见建议1859条，在已通过的35部法律法规中，意见建议被立法机关采纳共计102条。