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第1眼TV-华龙网讯(通讯员 朱江 刘方)今年以来,长寿区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推动“融网进楼”专项行动,充分发挥网格“前哨”作用,积极探索“进楼入户、端口前移、多向联动、环节相扣、数据支撑”的网格解纠模式,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现纠纷排查化解从群众“寻医问药”到“主动挂号,全科会诊”的有机转变,及时妥善将各类矛盾纠纷消化在基层、消灭在萌芽状态。
端口前移,建设网格矛盾“探测站”
一是构建网格调解体系,聚合解纠队伍资源。依托现有2000余名网格员,充分发挥长寿区“一中心四板块一网格”智治体系,推动资源、信息、服务沿着网格“干道”传导,构建起横向到边、纵向到底的人民调解工作网络,实现纠纷调解边界无缝隙、责任全覆盖;二是发挥网格前哨作用,强化矛盾监测预警。充分发挥网格联系群众零距离的特点,积极推行调解融网机制,将网格员统一纳入兼职调解员队伍管理,并择优选聘符合条件的业主委员会会员、物业服务人员为兼职调解员,通过网格员、业主委员会会员、物业服务人员日常工作,深入社区网格了解社情民意,多渠道、多维度获取矛盾纠纷信息;三是打造网格联系阵地,就地化解矛盾纠纷。依托网格便民联系点等网格阵地,建立起群众舆情报送站,鼓励群众有问题找网格,让群众诉求第一时间得到解决,不让群众闹心,不让问题积压。同时,对网格员收集到的矛盾信息进行初步研判,对易扩大、易激发的矛盾及时向上预警、动态反馈,能够自行解决的交由网格员就地快速解决,及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来,通过网格阵地排查矛盾纠纷5300余起,预防纠纷1300余起。
多向联动,打造纠纷联调机制
建立健全矛盾纠纷联合调解机制,实现“网格吹哨、部门报到”多向联动,促进网格解纠阵地建设。一是建立工作会商机制,推动常态化联动,实现资源共享、大事共商、实事共办、难题共解。发挥网格、派出所、司法所等各方资源优势,落实各项职责,形成工作合力,定期会商工作中遇到的难点、热点问题,加强研究防范措施。依托网格员日常巡查及时发现群众诉求,捕捉矛盾纠纷“弱信号”,联合村居民警、法律明白人、律师等力量联合调解。二是充分利用各方力量,建立分级调解协作机制,初级、简单的纠纷以网格员、社区居委工作人员、人民调解员为主,利用熟人效应,通过释法说理,提高群众思想意识,及时化解矛盾纠纷;复杂的纠纷镇街搭建平台统筹公安、民政、司法等专业力量联合化解,实现“一般矛盾,现场调处;复杂纠纷,专家会诊”。如,江南街道某公司因破产导致40余名职工下岗,网格员走访企业时发现存在集访隐患,第一时间上报,由镇街组织专业力量,并邀请区人社局进行指导,对职工逐一见面调解,并最终签署了赔偿协议。
环节相扣,提升调解服务过程
完善“排查、化解、反馈”全过程服务,找准纠纷关键点、平衡点和着力点,实现各方利益的“最大公约数”。依托网格解纠阵地,多方打探了解纠纷来龙去脉,摸清摸透双方诉求“底线”,捕捉化解纠纷的切入点;调解纠纷时,法理兼顾,既从法律法规层面说理,坚持依法依规、以理服人,又兼顾情感沟通,通过将心比心、说情讲理的方式,及时实现定纷止争;调解结束后注重回访,避免纠纷重复、扩大。通过各个环节环环相扣,共同发力打通纠纷“症结”,解开群众“心结”,实现纠纷即接即办、调解有依有据、处理有始有终。
数据支撑,提升纠纷化解效能
延伸矛盾纠纷智能管理触角,充分发挥基层治理平台、12345热线等平台的整合效应。一是网格员通过基层治理平台将日常工作和入户走访发现的风险苗头,及时录入系统,经网格中心推送至各镇街各责任部门,实现矛盾纠纷及时发现、快速响应;二是充分利用基层治理平台加强对平台内特殊人群的掌握、管控、共享,建立健全滚动式精准排查、联动式服务管理,预防各类矛盾风险交织叠加、连锁反应和外溢上行;三是深入分析12345热线诉求情况,实现突出问题、高频诉求、工作效能等数据可视化,找准高频热点矛盾纠纷发生领域,深挖问题根源分析发展趋势和规律,有效提升矛盾纠纷化解的前瞻性和精准性。
长寿区推进“融网进楼”专项行动,全区共化解各类矛盾纠纷11929件,调解成功11907件,涉及协议金额2.5亿元,调解成功率达99.81%,实现了“成功率上升、信访量下降”的良好局面,有力维护了社会和谐稳定的大局。
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