华龙网讯  城市是人民幸福生活、安居乐业的重要载体，而城市更新，一头连着城市发展，一头连着亿万民生。

重庆，作为中西部唯一直辖市，持续践行人民城市理念，下足“绣花功夫”实施城市更新，让昔日的城市“锈带”摇身一变成为助力高质量发展、创造品质生活的幸福“秀带”。

一幅幅带有温度的城市美好画卷正徐徐展开，一串串带有意义的数据也映射了重庆向“新”生长的模样。截至目前，重庆已有20余项经验做法被住房城乡建设部在全国推广。

唱响城市更新“奋进歌”的背后，也有着金融的赋能助力。建行重庆市分行近年来积极推动城市开发建设由增量建设为主，转向存量提质改造和增量结构调整并重，累计支持綦河两岸防洪达标及下北街片区、九龙坡区民主村、渝中区大鹅岭等城市更新项目12个，为重庆这座城市的更新焕新增添了一抹亮色。

补齐基础设施短板 提升城市“韧性”

城市在，更新就在，这是常态。与过去的旧城改造不同，城市更新不是简单的拆旧建新，而是顺应城市发展新理念新趋势,提升城市安全韧性。

开挖路面、清理淤泥、铺设管道……日前，在綦江区下北街片区，工人们正有序施工，通过工程机械的配合，加快防洪设施建设进度。

下北街防洪提升及城市更新项目，是綦江区政府重大民生工程，也是补齐綦江城区防洪能力弱短板的项目之一。

綦江区下北街片区整体地势低洼，片区内的建筑大多修建于二十世纪90年代及以前，普遍较为老旧，建筑质量较差。每到綦河入汛，当地群众的生命财产都受到巨大威胁。

“1998年，我亲历了一场洪灾。为转移到安全地带，我和家人艰难地淌水赶路，水深的地方甚至没过了我的腰。还记得夹杂大量泥沙的河水，一眼望不到边。”綦江区市民谢豪回忆起汛期场景，仍旧心有余悸。

防汛事关綦江区群众的安危。要告别“城中看海”现象，不仅是民心所盼，更需要落实到实际行动中。

时间来到2021年，綦江区推进实施綦河流域水环境综合治理PPP项目，将46km的雨污分流管网项目纳入治理范畴，通过雨污分流改造，有效打通包括下北街在内的城区地下管网的“毛细血管”，让城市排污排水更加畅通。

与此同时，下北街防洪提升及城市更新项目也在有条不紊地进行中。

2023年，在市分行指导下，建行重庆綦江支行通过研判项目实际情况，提前制定合理的授信申报方案，并牵头银团，多措并举、有序推进，积极联系组织各参加行以及协办行，经过密切对接，第一时间为项目获批信用额度，同时联系各参贷行，成功组建近10亿元的银团贷款，其中，建行份额5亿元已投放3.2亿元。

在建行重庆市分行的有力支持下，项目顺利推进，今年洪峰来临前，下北街片区居民已全部完成搬迁至安全地区，远离洪水威胁。项目完成后，该地区的防洪能力和韧性会得到较大提升，人民群众的生命财产安全将得到进一步保障。

幸福“原地”升级 老小区实现“逆生长”

空中飞线消失了、老旧居民楼穿上“新衣”、管线“蜘蛛网”下了地……历经近三年的改造，位于重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村从内到外焕然一新，不仅颜值有所提升，功能设施得到完善，整体环境也进一步优化，让居民的社区生活更有“质感”。

走进民主村，店铺林立、游人如织，年轻人在网红店前打卡拍照。在这里，社区与商业交融共生，市井与新潮融合碰撞。如今干净整洁、功能完备的社区面貌，让人很难想象，破旧、杂乱、拥挤等词汇曾是这里的标签。

踏入社区红砖房改造的会客厅，时光一下子回到从前。污水横流、管道老旧、房屋颓败……一张张泛黄的老照片记录着这个老旧社区曾经的景象。

“民主村是一个很老的小区了，有着老旧小区的通病。房屋年久失修，基础设施不齐全，可活动空间少，虽毗邻万象城和西城天街，但我更愿意用‘旁边是商场，我们是乡场’来形容这里。”回忆起小区的老样子，老住户陈阿姨连连摇头。

居民群众的“心病”，也是城市治理的“痛点”。2022年初，民主村正式启动城市更新项目，九龙坡区政府以微改造、巧利用的方式，运用“留、改、拆、增”多种措施，全力焕活老旧小区“生命力”。

城市更新是近年来金融业参与探索的新兴业务领域，对于此次项目承接行——建行重庆市分行而言，是机遇更是挑战。

根据民主村的实际情况，建行重庆市分行经过多方协调，最终决定创新合作方式，在政银合作、银企联合的新机制下，探索城市更新改造方式。

秉承“金融为民”的初心使命，建行重庆市分行心系民生，经过多次专题研究和多方协调，最终创新采取“拆迁＋建设”结合的模式，召集金融同业组建银团，最终落实了民主村项目长期限、低成本的融资额度共计30亿元。同时，还通过引入建银咨询公司，为项目业主在设计上提供融智支持，将苏式红砖房大体面貌保留下来，为民主村居民留存下共同的记忆。

房屋由“旧”到“新”、设施由“无”到“有”、空间由“堵”到“疏”、环境由“乱”到“齐”，一系列改造“必选项”操作下来，民主村焕发出了新容颜，一跃成为城市更新中的样板村。如今，楼龄70年以上的民主村已实现“逆生长”，幸福生活正在悄悄酝酿。

呵护历史遗珍 赓续城市文脉

渝中是重庆的“母城”。3000年江州城、800年重庆府、100年解放碑，承载着深厚的文化底蕴，孕育了重庆的“根”和“源”；层层叠叠的山路和流光溢彩的灯光交相辉映，又尽显山环水绕、江峡相拥的城市画卷之美，浓缩了山城、江城、不夜城的精华。

城市的文化根脉蕴藏着历史、展示着现在、预示着未来，传承文化根脉是城市更新的底线要求。

自2021年重庆启动城市更新试点示范项目建设，渝中区充分考虑城市的历史脉络和发展需要，坚持“留改拆增升”并举、“投融建管运”一体，将城市更新行动更多建立在对“旧貌”进行修整的基础上，挖掘社区文化、地域文化，精心实施“微整形”、努力实现“微更新”，塑造历史文化与现代文明交相辉映的城市新形象。

“君问归期未有期，巴山夜雨涨秋池。何当共剪西窗烛，却话巴山夜雨时。”晚唐诗人李商隐，千般思绪化为《夜雨寄北》之绝句。诗词当中，具体景致“巴山夜雨涨秋池”，可能就在渝中区佛图关。“佛图夜雨”胜景曾是巴渝十二景之一，遗憾的是，佛图关夜雨寺现只剩少量遗迹。

为全面推进渝中区“山水、人文、城市”三位一体的历史文化城区建设，渝中区将大鹅岭城市更新项目（一期）纳入工作重点，通过复建夜雨寺场景、更新大公报片区历史风貌街区、打造大鹅岭片区文化产业园、数字产业园，配套保障性租赁住房、休闲商业等方式丰富大鹅岭片区内容，并与红岩革命纪念馆、重庆天地建立联动，为大鹅岭项目创立5A景区打下坚实基础。

助力渝中城市历史文化遗产保护，建行重庆市分行争先鼓勇。该行全程配合大鹅岭城市更新项目（一期），积极走访住建委、规资局等相关部门，结合渝中区城市更新现状和差别化政策，多次论证项目实施的合规性、可行性，探索出“市场化主体+项目确权+市场化运营”有机结合的渝中城市更新模式。

考虑到项目经济效益可持续性问题，建行重庆市分行还综合运用建行集团资源和专业优势，在项目规划、业态、运营等多方面协同客户优化、完善项目方案，从经济可行性角度，调整完善融资方案，最终完成贷款总额13.9亿元、贷款期限25年的额度授信。

城市更新，善建者行。建行重庆市分行将持续服务城市更新，通过精雕基础设施“面子”、充实幸福生活“里子”、厚植历史文化“底子”，加快城市新陈代谢，为构筑有温度的“人民城市”贡献建行力量。