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华龙网讯(通讯员 冉茂斯)今年2月,按照中央编委安排,中央编办在江苏、广西、宁夏3省区84个乡镇(街道)开展建立履行职责事项清单试点,取得好的成效,坚持党的领导和强化政治功能得到有效落实。乡镇(街道)职能职责进一步明晰,县乡权责关系得到初步理顺,基层治理效能不断提升。今年10月,重庆试点工作正式启动,清水土家族乡作为云阳县市级试点乡镇,在市委、县委编办的悉心指导下,坚决扛起政治责任,多方联动、全力推进试点工作走深走实。
建立工作机制,强化组织保障
一是实行专班制。建立“1+4+8+N”专班体系。即1个总工作专班,4个板块的工作专班,8个下沉力量,N个成员参与梳理。1个总专班负责组织实施、综合协调、督导落实。4大板块专班负责梳理清单、对接部门、整理汇总。8名县委办、县委组织部等业务骨干下沉一线,充实工作专班力量。N个成员运用“4步工作法”全面梳理事项。二是实行联席制。成立“1+6”会商机制。清水主动召集6个县级试点乡镇,从工作流程、政策口径、注意事项等方面进行现场培训、座谈3次,横向参考学习,共同探究编制要领和有效方法。三是实行调度制。采取“日报告+周研究+随时调度”等形式,听取各板块梳理情况和进度,做到“每天一销号、每天一更新”。纪委发挥监督作用,时时督促提醒推动工作有条不紊。
创新工作方法,系统推进任务落实
一是认真梳理摸清工作家底。第一步,分业务大起底,全体职工从法律法规、文件通知、常规工作等13个方面,逐项复盘梳理业务工作,形成“一人一单”。第二步,分科室大讨论,各科室通过集体讨论,整合总结,形成“一科室一单”。第三步,分领导大把关,分管领导对履职事项审核把关、系统盘点、逐条过堂,形成“一分管一单”。第四步,分板块大汇总,四大板块负责人分别整理汇总,板块牵头领导终审,后由党的建设办汇总形成1.0初始版,形成“一乡一单”。二是反复研讨力争科学规范。党委书记组织全体班子成员、专班成员,采取“逐条审、现场改”的方式,按照“一句话说通一件事”标准,集中开展审核修改工作,多次修改至凌晨2点,确保每个履职事项立得住、说得准。对一些职责边界不清晰、争议大的事项纳入协同配合事项,写明协同配合的具体环节,明确各环节责任主体。三是广开言路听取民众意见。组织召开各村座谈会,利用召开党员大会等契机,广泛听取各方意见,问乡村干部所想,听基层群众所需,画出最大“同心圆”。
动态更新版本,持续优化清单内容
一是每日更新清单动态。专班每天晚上七点半,按照市委编办第四指导组、县委编办指导意见,进行当日工作复盘、查找漏项,不断添加更新,并标红提示,不断完善1.0初始版,真正做到大起底、全覆盖。二是乡镇部门上下联动。在工作事项“大起底”基础上,通过横向比对市委编办指导组反馈的其他区县试点乡镇梳理的“三张清单”,县级试点乡镇分领域梳理的“三张清单”,纵向接收修改县级部门反馈的协同配合事项清单,前后修改5次,形成了1.0第五版,基本履职事项1812项、配合履职事项410项、收回事项103项。三是同步优化归纳提炼。在1.0版本基础上,删除简单重复事项、规范事项用语,按照上下游、“一件事”、同质同类的原则归纳凝练,前后修改2次,形成了2.0第二版,提高清单的合理性、操作性。四是片区座谈凝聚合力。渝东北片区试点工作交流座谈会在云阳清水召开,党委书记分享工作中的创新机制、积累的经验及化解的难点问题。其他区县党委编办结合实际工作,共同交流,取长补短,共同提高清单编制质量。市委编办指导组对当前工作时间节点、工作方法、注意事项再次强调,保证试点工作不跑偏不走样。
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