华龙网讯（记者 陈柔洁）红、蓝、绿被称为三原色，科学家借助它们开展对光的研究，设计师用它们创造丰富的视觉效果，电视屏幕通过它们展现多彩的画面……

在重庆市江北区郭家沱街道，也活跃着诸多这样的“三原色”，他们身着红背心、蓝马甲、绿外套，深入街巷、上下楼栋，买米送菜、理发维修、调解纠纷，出现在社区居民需要帮助的每一个时刻。他们，都是郭家沱街道的社区志愿者。

党的二十届三中全会提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。

“为进一步激发基层治理活力，我们将志愿服务与网格治理融合与共、联点成片，形成了富有郭家沱特色的‘网格+志愿服务’的基层治理模式，让居民群众从社区治理的‘旁观者’变为‘参与者’。”郭家沱街道工作人员王冬告诉华龙网记者。

党员带头 常住人口近一半是志愿者

“这下好了，晚上回家再也不用摸黑上楼了”“楼道亮堂了，心里舒服多了嘛”“必须给我们街道的党员志愿者点赞，他们是真的在为人民服务”……

“社区居民太热情了，网格长发了话，我们有技术的也就是搭把手，没有居民口中说的那么伟大。”郭家沱街道锣旗寺社区党员志愿者杜竹平笑着告诉华龙网记者。原来，这些赞不绝口的话语，都源于近期在社区开展的“楼道亮灯”公益活动。

郭家沱街道锣旗寺社区成立至今已有20余年，现有居民楼90余栋，居民2200余户，老人较多。据该社区网格员喻世霜介绍，入秋后，天气越来越冷，天黑得也越来越早，在日常走访中他们发现，许多楼栋都不同程度地出现了楼道照明设施损坏的情况，给居民出行造成了很大的不便。

“要让楼道里的灯都亮起来。”当这个念头在社区网格员喻世霜脑海中冒出以后，她当即找到社区的党员志愿者，双方一拍即合，“楼道亮灯”公益活动立即启动。

活动中，网格员们提前摸排，详细记录锣旗寺社区内各楼道照明设施损坏情况，并迅速组织起一支由党员志愿者组成的维修小队。他们带着专业工具，挨家挨户上门服务，从更换灯泡到修复电路，每一步都认真细致，确保每一盏楼道灯都能重新焕发光芒。短短2周以后，辖区楼道亮灯率达到了百分之百。

在郭家沱街道，像杜竹平这样的党员志愿者还有很多。据郭家沱街道工作人员王冬介绍，郭家沱街道共有5个社区，30个网格、169个微网格。街道充分发挥党员的先锋模范带头作用，推动网格党组织“领头雁”与志愿服务队伍“带头人”双融合。

“我们把热心志愿服务、有号召力的党员选为网格的党组织书记，形成‘网格治理+志愿服务’机制，凡事党员先行一步、网格多方联动，社区服务更高效，将群众急难愁盼问题解决在萌芽中。”郭家沱街道工作人员王冬告诉华龙网记者，目前，在街道党员的带领下，郭家沱街道已有志愿者9120余人，占常住人口的46%。其中，党员志愿者1500余人。

群众画像 把“一件事”办成“一类事”

基层，是社会治理的根基所在，也是离群众最近的地方。在基层治理的广袤画卷中，准确、及时了解群众需求，无疑是关键之笔。

“我家里八十多岁的老人长期瘫痪在床，头发已经很久没有修剪了，能不能帮忙联系理发师上门为老人理发？”近日，郭家沱街道山涧水岸社区第二网格网格长宋婕接到来自辖区居民的求助。

了解情况后，宋婕立即联系了社区的志愿理发师，并详细说明了老人的特殊情况，随后一起来到老人家中为老人提供了免费上门理发服务。

“我们街道常住人口老龄化超过40%，老人因行动不便而需要提供上门理发服务的也不只是这一户人家。辖区居民的需求如同四处散落的拼图碎片，获取这些信息，便是将每个碎片拼接起来的过程。当你完成了拼图，看到了全貌，才能有的放矢地开展工作，真正做到为群众办实事、解难题。”郭家沱街道工作人员张涛告诉华龙网记者，据他介绍，在为该老人提供了上门理发服务后，街道举一反三，与重庆女子职业高级中学、辖区志愿联盟商家、志愿团队“抱团”，决定把解决“一件事”拓展到办好“一类事”，将“全年为80岁以上老人开展不少于10次义剪”列入街道民生实事。

郭家沱街道依托双网格工作机制，采用线上线下多渠道收集群众需求信息，提供专业化、特色化、分众化、常态化的志愿服务，让基层治理更精准。

比如，为提高辖区老人生活质量，郭家沱街道积极实施“银龄伙伴”为老志愿服务关爱行动，建立“专业+志愿”模式，鼓励引导老年人参与并共享休闲娱乐、托养护理等八类服务，延伸开展康复理疗、心理疏导、上门义诊等志愿服务800余次。开展“百姓依橱”等特色志愿服务项目，为孤寡老人和特殊群体提供助衣、助残、助餐等“七助”服务，增进老年人福祉。

居民点单 志愿服务精准对接群众需求

协调机制不完善，运转机制不顺畅，监督评估机制不健全，直接影响基层治理工作的质效，无法真正满足群众的需求。在基层治理的新画卷中，“居民点单，网格吹哨，志愿者报到”的创新服务模式正在郭家沱街道绽放出独特的光彩。

郭家沱街道琏珠社区成立于2019年，因距离重庆果园保税物流中心较近，四周公路物流运输车辆较多。随着果园港鲤鱼池小学、望江中学过渡校区的陆续投用，琏珠社区的学生数量大幅增加，在上放学的高峰期，学生们回家必经之路的十字路口就成为了家长们心里悬着的一块石头。

在社区、网格“联心三会”征询群众意见时，群众向网格点单，希望能够进一步加强校园周边交通安全。

居民点单，网格吹哨，志愿者报到。

在接收到群众意愿后，街道联合相关单位多跨联动，在优化交通安全设施、加大交通安全执法力量的同时，发动志愿者认领群众需求。经网格员和志愿者们多次商讨，最终确定服务方案——上放学高峰期，由志愿者轮流在车流量较大的十字路口进行值守，劝导过往行人和车辆遵守交通规则，保障学生出行安全。

“看着身穿绿色马甲的志愿者们站在学校门口劝导交通，我们这些家长真是宽心了不少，我对我们社区的服务非常满意。”家住郭家沱街道琏珠社区的王大姐由衷地感叹。

郭家沱街道工作人员罗宇告诉华龙网记者，在“居民点单-网格派单-志愿者接单-居民评单”的志愿服务模式中，网格发动志愿者及时认领群众诉求，对群众需求的痛点、难点、痒点实现“点对点”精准对接，切实提升志愿服务效果。

在基层治理中，人力缺乏给基层治理工作带来诸多挑战，甚至可能导致基层工作人员工作压力过大，影响工作积极性和工作质量。

如何让志愿者愿意接单、主动接单、积极接单？郭家沱街道有自己的办法。

琏珠社区网格员戴瑭玲介绍，为提高志愿者参与服务的积极性和获得感，街道为志愿者建立了“爱心储蓄银行”，制定了爱心积分兑换制度，志愿者在参与志愿活动过程中，通过文明行为和服务内容可获得相应积分，凭积分兑换相应礼物，这一举措有效激发了志愿服务的活力，也吸引了更多居民加入到志愿者的大家庭。

截至目前，郭家沱街道已有9000余名志愿者进网入格，组建各类志愿服务队49支。“网格+志愿服务”基层治理模式，已在郭家沱街道构建起了一个共建共治共享的基层治理新格局。