九龙坡区政法楷模展播⑪一杯清茶化纠纷,谈天说地融邻里!白市驿法庭打造多元解纷“重庆样本”
2024-11-06 11:21:11 来源: 华龙网
华龙网讯(王羽)一杯清茶,润了口舌,也暖了人心;一番话语,道尽是非,也解开了心结。
近年来,白市驿法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托成渝古驿道茶馆文化,结合当地群众喜好“喝茶”“摆龙门阵”的特点,打造“白·典”龙门阵调解品牌,联动辖区多元解纷力量,以品牌赋能,以文化增效,推动辖区基层社会治理走深走实。
白市驿法庭先后获评全国优秀人民法庭、全国法院系统指导人民调解工作先进集体、金天平奖等。今年2月,白市驿法庭“讲好‘白·典’龙门阵 共话驿路新‘枫’景”入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例暨第六批新时代人民法庭建设案例“推动打造调解特色品牌篇”。
定分止争 盖碗茶里慢聊“情理法”
“不激动,咱们先喝茶,再慢慢摆。”这是白市驿法庭法官们口中常说的一句话。
一方茶席,两杯香茗,在茶香四溢的氛围里,争议的双方围坐讨论。承办法官们深知这调解如喝热茶不能急饮,否则容易烫嘴。坐下来轻抿一口茶,话语如茶叶在水中舒展开来,双方诉求渐渐明晰。随着一杯杯茶水入喉,双方话说开了、气顺了,矛盾自然也就悄然化解了。
“老潘,我以茶代酒,给你赔个不是!”“我也有不对的地方,你多包涵,以后继续合作!”……在喝“盖碗茶”里摆诉求、摆难处、摆方案,在摆“龙门阵”里听民声、解民忧。从根本上定分止争,让更多矛盾化解在诉前,类似这样成功调解的案例在白市驿法庭之前还有1700余件。
白市驿法庭同时还以“喝茶说事”方式到农家院坝、校区园区开展普法宣讲数十次。此外,以推进“无讼村居”创建为抓手,将司法资源延伸到乡村的神经末梢,指派法官到村镇担任联络专员,探索试点“点对点”帮扶工作,不断加强人民调解组织规范化建设,按需为人民调解员开展法律培训讲座、为村规民约制定提供法律指导,促推“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,让矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
激发活力 深挖非物质文化遗产“故事会”
“走马故事会,就是顶呱呱,今天摆一摆,隔壁老王家……”在走马古镇“民情茶馆”里,白市驿法庭携手走马故事非遗传承人改编的曲艺“法治故事”在精彩上演,台上艺人表演妙趣横生,台下观众喝茶听故事,不时拍手叫好。
走马,成渝古驿道上的千年古镇,在这个文人志士、马客商贾纵横的地方孕育出了国家非物质文化遗产——走马民间故事。丰富的人文资源和深厚的历史底蕴,为白市驿法庭积极探索基层社会治理提供新思路,走马民间故事群众喜闻乐见,具有很好的说理教化的功能,让道德法治沁润人心,在提升群众自治、法治、德治方面具有不可替代的价值。
经过深入的调研思考和精心创作,白市驿法庭选取婚姻、赡养、继承等方面的典型案件,携手民间艺人改编曲艺故事5个,登台开讲15期,覆盖群众数千人。同时,白市驿法庭以传统优秀文化赋能基层治理,用好走马故事、白市驿川剧院等传统文化招牌,邀请非遗传承人、乡贤耆老担任“白·典”龙门阵特邀调解员,依托“民情茶馆”“黄堰茶馆”“老杨群工”“乡贤评议堂”等平台,进一步拓展纠纷化解新阵地。
创新机制 拓展纠纷联调“朋友圈”
近年来,随着经济社会发展,白市驿法庭辖区进入城乡转型关键期,各类矛盾纠纷随之增加。
“你好法官,我们生产队在分钱的时候非常不公平,我想请法官给我出一下主意。”在走马镇,村民主动走进基层治理中心寻求法律帮助的情景时常发生。
“我们要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,协同联动调解工作格局,凝聚纠纷化解合力。”白市驿法庭庭长邓晓光表示,基层治理中心按照“一般纠纷,网格、村社就地化解;较大纠纷,中心提级化解;重大疑难矛盾纠纷,部门联动化解”思路,建立“基层调解组织-治理中心-镇街部门-法庭立案”4级解纷“过滤网”。自基层治理中心成立以来,共化解各类矛盾纠纷800余件,司法确认400余件。
为了更好地上下畅通、部门互通、即时联通,白市驿法庭依托法庭一体化纠纷解决机制,构建了以法庭为中心,辐射辖区六镇6个联络站、57个村社联络点、69名便民诉讼联络员的“庭、站、点、员”便民诉讼网络,并定期开展业务培训。此外,白市驿法庭试点镇街人民调解委员会调解员到法庭跟班学习工作,共同培育调解能手,提升调解组织解纷水平。
不仅如此,白市驿法庭畅通诉调对接渠道,由高新区综合执法局派驻3名专职人民调解员驻白市驿法庭调解案件,负责辖区六镇的人民调解工作。自驻庭人民调解室成立以来,调解案件数超3400件,调解成功率稳定在90%以上,平均调解时间缩短至7—10天,有效缓解法庭“人案矛盾”压力。
与此同时,白市驿法庭积极探索创新代表委员联络站工作机制,不断推动联络站常态化制度化建设,建立了“固定+随机”“轮值+预约”制度,还邀请各行业领域的热心代表委员进入代表委员联络站名册,充实代表委员联络力量,提升联络实效。作为全市首批“代表委员联络站示范联系点”,白市驿法庭共邀请代表委员参与化解及见证化解纠纷30余次,参与普法宣传活动20余次。
以“智”促“治” 绘就基层治理新“枫”景
“现在提交材料扫描一下就行了,十分方便。”梓桐村村民李女士在参与一起土地流转纠纷案时表示。
李女士有这样的感受,这得益于白市驿法庭新建的“24小时自助诉讼服务区”,该服务区可实现全市法院范围内诉讼案件一站式自助提交材料、网上立案、查询卷宗,有效解决诉讼参与人短时间内不便前往市内其他法院的问题。依托市高法院案管系统,白市驿法庭还研发“全天候诉讼材料提交系统”,当事人可通过身份认证、扫描上传进行自助立案,材料上传至系统后,法官可对补充材料进行在线审核。此外,当事人可随时到法庭提出阅卷申请,法官根据案件实际情况开放卷宗阅览权限和打印权限后,当事人可及时在线阅卷。
“在基层智治方面,我们一直在不断突破与尝试。在基层治理中心,配置的智能互动屏能有序对接‘人民法院在线服务’‘云上共享法庭’‘5G车载便民法庭’等平台。”白市驿法庭相关负责人表示,推动法院办案系统和基层治理中心调解系统互联互通,能轻松实现线上调解、远程指导、接访咨询、庭审直播等,这能极大程度上提升群众诉讼的便利度。
责任编辑:刘思利