感动重庆 | 王翔:守护三峡库区生态环境的司法卫士

华龙网 常涵笑

2024-10-30 19:19
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在万州区大周镇铺垭村长江沿岸4公里的库岸上,浸泡在水中的中山杉成了一道靓丽的风景线。这片总面积达500亩的中山杉,正是万州区人民法院环境资源审判庭(以下简称“环资庭”)副庭长王翔结合长江消落带治理难题,创新异地补植机制,建设的“长江三峡库区生态修复司法保护示范林”。

55岁的王翔已扎根基层法院28年,自2011年成为全市首批环保法官,他先后办结环资案件1700余件,无一改判。他创新建设长江三峡库区首个生态修复司法保护示范林,打造重庆市“生态修复+乡村振兴”司法实践基地,首创环境保护禁止令制度,为最高人民法院制定关于环境保护禁止令的司法解释贡献了基层经验。近日,王翔入选2024年度“感动重庆十大人物”提名人选。

王翔工作照。万州区人民法院供图
王翔工作照。万州区人民法院供图

首创环境保护禁止令制度

及时、有效阻止污染行为

2013年,王翔接手了一件环境非诉行政裁决案件。

“云阳长江边,一个生猪养殖场的大管子直接把污水排到长江里了,臭气熏天。一头猪一天排便约30斤,一家养殖场养400头左右,一家养殖场一天的排污量就有好几吨。”这样的养殖场,在云阳境内还有23家,这让王翔忧心忡忡。

24家养殖场必须马上关停或搬离,环资庭立即发出司法裁定书。

可新的问题随之而来:当时许多养殖场的猪都未到出栏标准,无法在市场上销售,如果采取强制手段,养殖户将面临巨大损失。

为了在保护生态环境的同时,最大限度保护群众利益,王翔与当地政府一起,四处联系愿意接手这些生猪的商家或养殖场,成功将所有猪卖出。最终,23家养猪场自愿关停,1家另行选址通过环评后重建,实现了环境保护与群众安居乐业双赢。

在审理这些案件的同时,王翔也在思考,“过去,只有等到案件审理结束才能采取司法措施,制止污染行为,眼睁睁看着污染一步步扩大。怎样才能及时、有效阻止污染行为?”为此,他着手环保禁止令这一司法创新。

2014年12月3日,对王翔来说具有别样的意义。这一天,万州法院发出了三峡库区首张环保禁止令。

“环境保护禁止令是指在非诉行政案件审查程序中,为及时阻止污染环境和破坏生态行为,运用行为保全法律原理,对正在发生、不立即制止将产生严重后果的环境污染行为责令立即停止的司法强制措施。”王翔告诉记者,环境保护禁止令不仅及时阻断了环境损害行为,也为环境司法领域行为保全制度的构建和完善提供了有益的借鉴和参考。

浸泡在水中的中山杉。万州区人民法院供图
浸泡在水中的中山杉。万州区人民法院供图

破解消落带治理难题

创新建设首个生态修复司法保护示范林

万州区位于三峡库区腹地中心,三峡库区成库后,在重庆境内形成了涨落幅度达30米的消落带。

在消落带,耐旱植物会在蓄水期被淹死,耐淹植物会在枯水期干死。没有植物,水土会随着江水而去,污染水体。因此,消落带治理被称为世界级难题。

2015年,王翔了解到万州区林科所正在实验种植“中山杉”,这种植物耐湿、耐腐蚀和耐盐碱,在水下完全浸没5个月还可以存活。当时,万州区法院也面临环资案件就地补植效果不佳的问题。

当时,万州区人民法院正在探索建立生态修复性司法机制,对部分破坏环境资源的刑事案件,通过引导被告人自愿缴纳生态修复费,以补种复绿、增殖放流、劳务代偿等方式修复生态环境。

“我就想着,为什么不把二者结合起来,建立一个生态修复司法保护示范林?”于是,王翔拉着万州区人民法院副院长冯纲往林科所跑了好几趟。

最终,万州区法院与林业、生态环境局等部门共同在万州区大周镇长江沿岸4公里、面积达500亩的库岸上建成了“生态修复+乡村振兴”司法实践基地。

如今,消落带内的江水在阳光照耀下波光粼粼,数万株中山杉盎然挺立,蔚然成林,这里成了不少生物栖息的家园。

王翔与学生一起种植中山杉。万州区人民法院供图
王翔与学生一起种植中山杉。万州区人民法院供图

这是一条很光荣的路

“要一直走下去!”

王翔说,自己入职万州区人民法院,源于一次“意外”。

“之前在运输公司工作,当时法院招录社会人员。”在王翔并不知情的情况下,一位同事给他报了名。

如果说入职法院是误打误撞,但成为一名环保法官,却似乎是王翔“命中注定”。

“小学的时候,校门口有条小河,河水清澈见底,鱼虾都多。”课余时,王翔常和小伙伴在河里玩耍,“水也不深,摸鱼、搬螃蟹,好耍得很。”

可是,这样的情形却没有持续太久。不知何时,小河的上游建起了酒厂,厂里的污水排入小河。日复一日,曾经清澈见底的小河成了臭水沟。

“要是能把酒厂搬起走,河水肯定就能变干净了。”从那时起,一颗“环保”的种子就已在王翔的心底生根发芽。

对于“半路出家”成为环保法官的王翔来说,要让“种子”长成参天大树,还有很长的路要走。因此,王翔格外珍视环保法官这份工作。只要不下乡,王翔几乎把所有空闲时间都留给了办公室,看卷宗、查资料、研究案情。

2017年初,王翔口腔左上腭总是感觉刺痛。随着时间推移,疼痛更是变本加厉。但王翔却没有太当回事。

直到2018年8月,他被确诊为“左腭部腺样囊性癌”。紧接着就是治疗,35次放疗让王翔的身体饱受折磨,体重一度降到不足80斤。最黑暗的日子里,妻子宋佳霖日夜陪伴在自己身边,加之家人、朋友的鼓励,王翔重新振作了精神,病情也逐步好转。

10个月后,切除左上腭并植入假体的王翔回到了工作岗位。“回来他就搞忘自己是个病人了。”宋佳霖说,回到工作岗位的王翔在法院加了一个月的班,每天回家都是深夜,甚至经常就在办公室里和衣而眠。

“挂在我手里超过审限和要超审限的案子都有11件,不加班不行啊。”王翔告诉记者,由于这些案件前期都是自己经手,其他不了解情况的法官很难接手。

自2011年成为全市首批环保法官,王翔先后办结环资案件1700余件,无一改判。多年来,他始终坚持为构建三峡库区生态环境保护司法屏障贡献力量。

过程虽然艰辛,但王翔说,这些山水都是老百姓的家,守护好家乡的山山水水,虽然艰苦一些,却是一条很光荣的路,“要一直走下去!”

华龙网 常涵笑/文

感动重庆
责任编辑:邵煜晟
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