华龙网讯 彭必学是重庆市开州区公安局云枫派出所社区民警，兼任宝华社区党支部副书记。从当初社区群众口中生硬的“彭警官”到现在下社区迎来送往的“老彭”，一眨眼20年的光景，将近退休的他依旧是那个满面笑容、从容担当的模样，而宝华社区也在他的治理下悄然焕发了新光彩。他的工作室有一面墙挂满了48面群众送来的锦旗，每一面锦旗都有一个大爱于心的真情故事。

宝华社区曾是开州城区矛盾汇聚的“重灾区”，这里移民多、人口复杂、矛盾突出、社区警务基础薄弱。如何让局面得以扭转，变成一个治安稳定、安宁和谐的社区，是摆在彭必学面前的一大难题。面对重重困难，他没有半点犹豫，一心扑到社区里。作为一个实实在在的行动派，他认定除了脚勤、嘴勤、手勤，没有其他捷径可走。他精心耕耘社区，创新社区警务方法——《老彭工作法》，建立“暖心驿站”呵护未成年人健康成长，让曾经治安复杂的“重灾区”变成“零发案”社区。

“勤”字当头，生硬“彭警官”变亲切“老彭”

2004年，彭必学开始担任社区民警。入户走访时，他发现社区工作千头万绪，虽然和群众面对面了，但要真正拉近与他们的距离，获得他们的信任，还需要很长一段时间。他暗自下决心：我本来就喜欢挑战，只要有足够的耐心与真心，定能跟群众打成一片。

那段时间，他本着“从小处着眼、从小事做起、做精小警务、解决小难处、服务大民生”的工作思路，沉入社区，白天黑夜地到社区入户走访，摸清各种基础信息。他还随身携带一个本子，群众不经意说的事情，只要他觉得有用，就立马记在本子上。大到办理户口、安全防范、电信诈骗、违法犯罪线索，小到婆媳不和、邻里纠纷、路灯不亮、下水道堵塞等等信息，他统统不漏过。面对辖区群众的求助，他总是尽自己最大努力去办，甚至经常主动“揽事”。这么多年下来，为群众代办户口、送证上门的事连他自己也记不清做了多少，送米送油、维修水电等帮助群众的小事更是数不胜数。

多年下来，彭必学总结出来一套实用的警务工作实操，那就是“手中有本，心中有数，四个必访，四勤四得。”其中，“手中有本”，就是下辖区必须带上工作记录本，随时记下辖区居民的门牌和电话、基本状况以及重点帮教对象情况、外来人员情况、群众对公安工作的意见建议等等。“心中有数”，就是对辖区面积、人员情况心中有数，重点帮扶、帮教对象活动情况心中有数，辖区单位、场所和治保队伍建设情况心中有数。“四个必访”，就是辖区单位、住户必上门走访，刑释回社区人员必上门查访，群众发生矛盾必上门询访，居民留言求助必上门回访。

正是由于这套得力的工作方法，渐渐地，彭必学成了社区“活地图”和“百事通”。于是，哪家有矛盾，找他；哪家有困难，找他；哪里有问题，找他……渐渐的，社区只要有难点、困点，群众第一个想到的就是彭必学，他也从社区群众口中的“彭警官”变成了亲切的“老彭”。在获得群众信任后，彭必学积极组织发动各类社会力量参与社会治理，加强治安信息员、治安巡防队伍等专业治安志愿者队伍建设，大力推动物业、企业、医院、学校等专职保安参与社区巡逻防范，通过路线延伸、交叉巡逻等方式，扩大巡逻防范覆盖面，辖区群众见警率以及安全感、满意度进一步得到提升。仅2024年为例，就让可防性案件的发案与去年同期相比又下降了30%。

“妙”招迭出，辖区“疑难杂症”迎刃而解

要做实社区预防警务，就要准确掌握辖区内的人、地、物、事，2020年以来，“一标三实”采集工作一直是重庆市公安局高度重视的一项基础性工作，时间紧、任务重、难度大。

经验丰富的彭必学除了带着协管员一层层地爬楼，逐户上门开展工作外，还想出种种“妙招”，总结出“一标三实六步工作法”，快速推进此工作。“错时工作法”：你休我上门，你忙我办文；“蹲守等候法”：紧盯出入口，不怕绕道走；“联动协作法”：巧用水电气，不怕不登记；“多管齐下法”：消息信息广，物管齐帮忙；“精准滴灌法”：人随房屋走，信息自在手；“相约而至法”：张贴通知单，你知大家知。巧方法自然带来好效果！仅2023年，他运用此方法，采集基础信息31435条，维护24530条，注销7069条，采集房屋户型图9598份。推广后，全区运用此法采集维护数据339.4万条，破获刑事案件178件，查处治安案件466件，抓获网上逃犯35人，排查消除安全隐患580起，调处矛盾纠纷1686起，服务群众18000余次。其中，标准地址准确率达100%，实在房屋、实有人口、实有单位准确达98%以上，化解矛盾纠纷达99%。

2021年，辖区可防性盗抢和砸车案件多发。彭必学了解到作案人员大多是父母外出打工的未成年人。为了将这些孩子拉出迷途，使其能够拥有正常的人生，他多方走访记录，思考实践，总结出“融入家庭三勤三要”工作法，即：脑勤多思考，眼勤多观察，嘴勤多说教；家庭要和睦，家长要有样，教育要有方。在他的策动努力下，社区居委会、家庭和警方实现共管共治，辖区可防性盗抢和砸车案件下降80%。同时，他创建了宝华社区警务“暖心驿站”，帮助153名失足少年走上了“正轨”。而他的“融入家庭三勤三要”工作法也被人民日报、新华社、中央广电总台等主流媒体报道。

“情”暖人心，一身藏蓝诠释赤诚初心

2020年1月3日，人民日报视频《为您点赞！55岁老民警救跳湖男子》一经发布，全国10余家中央级及市级主要媒体转载，点赞超过1000万，网友纷纷点赞 “我为有这样的警察自豪！”“他的身体很冷，但他做的事很暖。”……视频中55岁老民警就是彭必学。

2020年9月，因贩毒被判处有期徒刑10年的谢某刑释回来后，发现妻子带着孩子早已另嫁他人。没了去处的谢某只能投靠兄弟，然而弟媳却不同意，死活不让进屋。万般无奈之下的谢某听从辖区群众的劝告，抱着最后一丝希望来到派出所找到了彭必学。“当时彭警官看到我还穿着囚衣，立即就拿出自己新买的T恤给我换上，还对我说：‘新衣新气象。小伙子，别担心’。后来他还自掏腰包帮我办了身份证，又带着我到我弟弟家，做通了弟媳妇工作，让我有了落脚点。后来也是他，跑社区跑街道，为我争取了2000元临时救助。可以说没有彭警官，就没有现在的我。”时至今日，早已自力更生的谢某说起第一次见到彭必学的情景仍眼含泪光。

“警察不是官，是群众的勤务员。”这是彭必学给自己的“定义”：“我也只是以普通人的身份守护另外一群普通人的平凡生活。”

2008年初，李某的四个子女外出陕西务工期间都染上了毒品，李某夫妻气得七窍生烟却又无可奈何，只能求助彭必学。得知此消息后，彭必学立即与陕西公安机关联系，将李某四个孩子从陕西接回来。随后，在长达10年的时间里，彭必学每天都要到李某家中看望帮扶四个孩子。在他的帮扶下，四兄妹终于戒掉毒品，改邪归正，做上小生意，当起了小老板，日子过得红红火火。本来这件事有了最完美的结果，然而，新的问题又接踵而至。2020年，李某陷进了传销，在被亲朋好友从传销窝子带回来后，被洗脑的李某却突然失控，认为大家断了他的发财路，拿出家里菜刀，听不进任何劝阻。彭必学立即赶到他家。见失控态势持续扩大，他穿好防护独身一人夺下李某手中的菜刀将其制服。随后3个月中，到李某家进行帮扶又成了他每日必修课。他拿出真实案例给李某讲传销组织的套路、危害和后果，最终让李某幡然醒悟。“我们家的房产证等有价证券都交给老彭保管了半年。”李某妻子说，“这么多年，他就是我们家的主心骨。”

从警20年，彭必学始终把人民群众放在心尖上，以山海可平的执著，无问西东的付出，大爱于心的情怀，以实际行动做实、做细、做好基层警务，以“甘为老黄牛”在精神诠释了一名人民警察初心和使命。

（重庆市公安局治安管理总队供稿）