铜梁:多维度推进行政执法改革
2024-10-16 06:30:00 来源: 铜梁区融媒体中心
近年来,重庆市铜梁区司法局围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台建设等目标,全力推进“大综合一体化”行政执法改革,致力构建职能明确、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的行政执法新格局。
在执法队伍建设方面,保留了城市管理、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理和市场监管等7支综合行政执法队伍,撤销了人力社保、住建、水利等3支行政执法队伍。同时,将铜梁区卫生健康综合行政执法支队执法职能下放至铜梁区疾病预防控制中心,并重新整合组建铜梁区疾控中心。此外,创新执法人员“区属镇用共管”机制,推动区级部门以包片、派驻方式下沉110名执法人员,实现镇街“一支队伍管执法”。
在执法事项方面,全量认领区级行政执法事项,各行政执法部门认领区级行政执法事项9267项,执法事项认领率达80.3%。完成首批363项执法事项的划入、划出工作,并指导行政执法部门稳步开展划转执法事项的移交衔接,确保工作的连续性。同时,提出第二批调整划转执法事项建议,按照“成熟一批划转一批”“职能相近、专业适宜”的划转原则,通过区级执法部门提出意见建议、综合行政执法队伍认领的方式,形成《铜梁区调整划转行政执法事项建议目录》。
在执法监管方面,完善行政执法协同机制,印发《铜梁区行政执法争议协调工作指引》和《铜梁区行政执法协作工作指引》,围绕投诉举报、执法检查线索、移送证据等执法监管环节强化协调联动,推进管执关联衔接、一体协同,形成工作闭环。聚焦社会关注、群众关切的高频领域,实施“综合查一次”组团式执法,拓展应用场景41个,减少多头执法、重复执法。
在执法监督方面,设立铜梁区“综合行政执法指导办公室”,负责综合行政执法的统筹协调和指导工作,协调行政执法的普遍性、重要性问题和行政执法争议,推进严格规范公正文明执法。推动法治观察与执法监督协同联动,聚焦重点领域设置7个区级法治观测点和28个镇街法治观测点,选聘15名法治观察员暨行政执法监督员,打造常态化法治督察工作平台。建立“赛马比拼”制度,设置执法队伍效能、行政执法办案质量等考核指标,通过旬调度、季评比、年考核,充分发挥考核指挥棒的导向和激励作用,倒逼责任落实,增强工作执行力。
在执法平台建设方面,推广“执法 + 监督”数字应用,区级36个执法部门通过数字应用完成主体和人员信息维护。主动融入三级数字化城市运行和治理中心,有效承接执法司法跑道,梳理体征指标9个,建立行政执法效能指数、镇街综合行政执法大队执法人员“执法 + 监督”数字应用入驻率2个核心考核指标,并通过区数字化城市运行和治理中心驾驶舱展示。推动“执法 + 监督”数字应用与三级数字化城市运行和治理中心贯通,聚焦“擅自占用、挖掘城市道路设施违法行为”多跨协同事件,建立流程图、梳理执法事项清单,实现执法问题线索互通、执法数据归集回流共享。(铜梁区融媒体中心记者 濮加红)
责任编辑:石月