改革成效好不好，群众最有发言权。

15分钟可以干什么？可以步行1000米左右的距离，大约可以听3首音乐，可以翻阅几页书……而在一个配套完善的“完整社区”，15分钟就可以抵达一种更加便捷高效的现代生活方式。

前不久召开的市委六届六次全会指出，打造“15分钟高品质生活服务圈”，建设高品质生活宜居地。

群众有所呼，改革有所应。随着城市化进程不断加快，公共服务也需要不断满足社区居民对美好生活的新需求。值得期待的是，当老百姓身边的“15分钟高品质生活服务圈”持续落地，越来越多的重庆市民将成为幸福生活的“圈内人”。

改革需要大刀阔斧，但也离不开“绣花功夫”。打造“15分钟高品质生活服务圈”，就是重庆聚力打造健全保障和改善民生制度体系标志性成果，答好“中国式现代化，民生为大”重要命题的“小切口”之一。

什么是“15分钟高品质生活服务圈”？

在城市规划中，有一个“15分钟生活圈”的概念，通常指在以家为中心的15分钟步行路程内，居民尽可能享受到日常所需的公共服务，如养老、医疗、教育、商业、交通、文体等。

在上海徐汇，集养老、托育、健身、医疗、文娱等概念于一体的“生活盒子”分布在街角巷陌，一站式的社区生活服务综合体就像居民身边的“百宝箱”，营造出全龄友好的社区生活氛围；

在浙江嘉兴，84.14%的村（社区）居民可在15分钟内抵达周围托育设施，98.41%的村（社区）居民可在15分钟内抵达周围体育设施，“15分钟公共服务圈”把幸福感牢牢“圈”在群众身边；

在重庆民主村，一刻钟的步行时间内，既有社区食堂、裁缝铺、家电维修等便民服务，又有咖啡小馆、文创空间等时尚消费新场景。当地还开发出“云上民主村”智能服务平台，让居民足不出户办理大小事务，“老社区”里生长出“新生活”。

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可见，15分钟不只是时间尺度，更是一把衡量城市生活品质的标尺。对于重庆而言，面对超大城市现代化治理的复杂课题，加快推进“15分钟高品质生活服务圈”等具有撬动作用的改革举措，有助于推动民生领域改革“全面开花”。

“斋头但有隙地，皆可为之。”山环水绕、江峡相拥的重庆，更拥有广阔的创新空间和应用场景，期待更多着眼于群众需求的改革措施持续落地见效，以细针密线的“绣花功夫”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

改革就是摸着石头过河。此次全会为重庆进一步全面深化改革指明了方向，其中以加快推进“15分钟高品质生活服务圈”为代表的一系列措施，也向我们释放出将改革向纵深推进的信号。

持续深化民生领域改革，体现出求真务实的改革作风。无论是纵深推进山区库区强县富民乡村全面振兴，还是一体推进平安重庆法治重庆建设，以及深化教育综合改革、医药卫生体制改革等，都是聚焦老百姓生活的实事要事，能够真正让人民群众在改革中见成效、享红利、得实惠。

“15分钟高品质生活服务圈”并不是什么新概念，而是经过多地实践，能够切实提升人民生活品质的好经验、好做法。聚焦群众衣食住行等现实需求，事不厌细，真抓实干，及时有效解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以建设“15分钟高品质生活服务圈”持续增进民生福祉的改革措施分量十足，掷地有声。

以人民群众满意度检验改革，彰显出以人民为中心的改革价值取向。百姓身边无小事，要坚持群众之所愿即改革之所向，做到群众有所呼，改革有所应，才能持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感和认同感。

人民城市人民建，人民城市为人民。据了解，重庆1953个城市社区中，今年底将有586个社区开展完整社区建设，覆盖率将达30%；根据《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》，到2035年，中心城区“15分钟生活圈”基本形成。

在以点带面、以小带大的改革实践中，探索超大城市现代化治理新路子。高品质生活离不开高效能治理，改革更是一个“牵一发而动全身”的系统工程。

以“15分钟高品质生活服务圈”破解基层治理中便民服务、人居环境、社区养老、文化建设等群众“急难愁盼”的现实难题，进而不断提高基层治理智能化、专业化水平，将有效撬动超大城市现代化治理形成新格局。

“15分钟高品质生活服务圈”里，承载着人们对“未来之城”的想象和追求。让更多老百姓成为“圈内人”，让城市治理“出圈”添彩，还需要在改革之路上不断求索。

改革只有进行时，创新永远在路上。

要建好“15分钟高品质生活服务圈”，并非一朝一夕之功，这也考验着城市治理者的智慧和作为。对于重庆而言，值得在以下几个方面持续探索。

数字赋能，为高品质生活插上智慧的翅膀。今年4月，习近平总书记在重庆考察时指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。这为重庆进一步强化数字赋能、推进城市治理现代化指明了努力方向、提供了行动指南。

在数字重庆建设大背景下，可以将物联网、视联网、大数据等数字技术与基层治理结合起来，不断完善社区智慧服务硬件、软件设施，打造“15分钟虚拟社区”等数字化服务平台，激活“线上+线下”相互融合的应用新场景，以数字化改革赋能“15分钟高品质生活服务圈”。

比如“云上民主村”平台可以通过大屏幕实时显示辖区面积、人口和户数，确保社区管理精准高效。对于居民而言，打开小程序就能便捷查看社区公开信息、办理日常事务；对于外来游客，还可以通过手机轻松查阅民主村历史文化、美食与景点，并实时掌握车位信息，提升旅行体验……

串圈成链，持续破解基层治理的断点、堵点。15分钟文化圈、15分钟养老圈、15分钟健身圈……“15分钟高品质生活服务圈”的建设往往涉及多个主体、多个领域，这就要求“建圈”的部门不能各自为政，更不能“圈地自萌”，而是要持续延伸社区服务半径，逐步实现“多圈合一”，着力推动公共服务优质均衡共建共享。

从群众的视角来看，也要打通“15分钟高品质生活服务圈”的服务链条，聚焦“一老一小”等不同群体的现实需求，推进人的全生命周期公共服务优质共享，打造全龄友好社区。

示范带动，全力打造更多标志性改革成果。虽然有经验可循，但“15分钟高品质生活服务圈”的建设也不能照抄照搬，而要因地制宜，充分发挥典型案例的带动示范作用，形成自身的辨识度和影响力，才能让改革成色更“出圈”。

比如重庆可以将培育首店经济、夜间经济等热门消费场景，文创、美食、咖啡等社交场景与社区深度融合，实现社区服务与“15分钟高品质生活服务圈”同频共振发展。

今年7月，两江新区入选全国首批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。该区一刻钟便民生活圈辐射范围包含3个邻近社区，7万余人，可满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的品质消费需求。

中国式现代化，民生为大。随着以“15分钟高品质生活服务圈”为代表的民生领域改革向纵深发展，谱写出进一步全面深化改革的大文章，重庆将持续打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性改革成果。

文/杜铠兵