虽不沿边不靠海，但沙坪坝出海的风帆鼓劲很足。

位于重庆国际物流枢纽园的团结村中心站和铁路口岸，是沙坪坝最繁忙的地带。中欧班列的轰鸣声唤醒沿线城市，这条贯通亚欧的铁路线茁壮成长的十多年，让沙坪坝一跃成为全国货物吞吐量靠前、带动产业最强的地区之一。

重庆国际物流枢纽园区。通讯员 郭晋 摄

时间来到2024年，随着巴库“第比利斯”卡尔斯铁路线打通，重庆中欧班列首次跨“两海”直达土耳其，班列无需再跨越黑海，进一步将全程运输时效缩短6天。

“对于周边进出口企业而言，这一新线路的开通有助于降低物流成本，提升市场竞争力。”沙坪坝有关负责人向华龙网记者介绍。尤其，对于土耳其及沿线国家的进口商来说，这也意味着更加丰富的商品选择和更加稳定的供应链保障。

时间效率贵如金，企业降本增效更遵从此理。

最近，重庆汉宏公司从德国进口的84台保时捷汽车整车从中欧班列集装箱卸下，在完成车辆信息查验、过检测线后，即刻运往了国内4S店销售。

国产汽车正在整车口岸等待装箱去往世界各地。重庆国际物流枢纽园区供图

即使作为一家专门从事进出口货物的国际运输企业，过去，整个过程平均也需要5天。得益于便捷高效的国际通道，以及重庆铁路口岸通关服务，该企业进口车辆在口岸停留的时间缩短到了平均3天，进一步压缩了物流供应链的时间。

沿着铁路，搭乘班列，企业享受了更便捷的出海通道，更多重庆品牌、企业形象在海外市场寻得属于自己的一片天。长安、赛力斯等“重庆造”通过沙坪坝实现更好地走出去，汽车已累计出口近9万辆，增幅较2022年增长7倍。

进出国门的集装箱整装待发。通讯员 郭晋 摄

通过完善多元化国际物流通道布局，提升国际物流服务质效，除了新打通“重庆—土耳其伊斯坦布尔”的线路外，沙坪坝还开通了“重庆—西班牙巴塞罗那”的线路，首次实现西部陆海新通道“新疆—重庆—东盟”跨境联运班列整列到站。

目前，沙坪坝开行的国际线路已增至62条，辐射124个国家和地区的523个港口，推动中欧班列（成渝）、陆海新通道等四向班列累计开行超2.5万列。

扬好“帆”，还要把稳“舵”，牢牢把陆上贸易规则掌握在自己手上，沙坪坝护航企业逐浪出海不留余力。

在德国不来梅共享海外仓，一批从中欧班列运抵的货物在这里集散分拨，随着装有散货的集装箱完成拆柜和清关操作，这批货物朝着当地各个批发市场、企业工厂进发，完成“沙坪坝制造”出海“最后一公里”。

企业创新服务中心。沙坪坝区委宣传部供图 华龙网发

这是因为，依托与海外仓及相关主体的联动，沙坪坝区前置供应链服务，通过运输、仓储、信息等资源共融共享，全程保障货权安全交割。以此为基础，创新铁路提单融资结算模式，又实现了与海运相同的信用证结算，大幅提升货主的资金周转率和供应链管理效率，进一步增强控货能力、降低运营风险。

前不久，卡尔森公司就是利用铁路提单的金融属性，让原本需要全款支付的132万货款，变为仅需支付20%的保证金，为其减轻了现金负担，扫清了国际贸易障碍。

在传统的国际贸易中，海运运单可以作为物权凭证（提单），还具备金融属性，可进行融资押汇，但铁路运单并不具备该功能。为改变这一格局，沙坪坝区积极探索陆上贸易规则，联动铁路货代、银行等相关方，在全国率先开立以“铁路提单”为主要议付依据的信用证，赋予铁路提单物权属性。

“过去，国外供货商均要求前置现金款，现在，通过铁路跨境贸易信用证结算服务可以解决货权安全交割的问题，让我们放心将货款支付至外商，保证货物与合同内容一致。”卡尔森公司有关负责人表示。

聚力降本增效，沙坪坝区以改革求突破，以创新谋发展，着力培育适宜开放型经济发展的营商环境，取得了一个又一个具有沙坪坝辨识度的成果。目前，铁路提单、“一单制”的应用已由铁海联运班列延伸到中越、中老国际铁路联运班列，货物品类已从平行进口车扩展到进口木材、进口机械设备等，累计签发多式联运“一单制”超过一万单、其中数字提单占比近一半。

急企业所急，忧企业所忧，沙坪坝以“营商”促“赢商”，从而也赢得更多企业青睐，获得更高水平开放生态。

通道优势、开放优势、市场优势，各项优势和机遇叠加，扩展出开放型营商环境，让扎根于沙坪坝这片土壤的企业站上“出海”的风口。

2023年，沙坪坝区外贸进出口总额超3000亿元，国际班列开行量、运输量、货值等主要指标均位居全市第一。

数据之外，享受到沙坪坝整车进出口服务的赛力斯，如今成为汽车市场销量现象级爆款，更能说明地方托举作用。自问界新M7上市以来，其累计大定突破24万辆，持续蝉联中国市场30万以上SUV车型销量No.1。

实际上，赛力斯订单高增长的背后，是远超负荷的产能。如何协助企业保证订单按时高质量交付？

为企业提供方便快捷的政务服务，营造卓越的营商环境。沙坪坝区政务服务办供图

对此，沙坪坝区深化助企解困、“一企一专班”工作机制，区级领导牵头开展专题调研，举办多场次专场招聘活动为赛力斯解决用工，安排专人监控供给两端燃气压力值，合理调配燃气供应，集中保证赛力斯的燃气使用需求，多点护航保障赛力斯凤凰智慧工厂稳产增产。

“不只服务成熟型头部企业，我们更注重优化企业全生命周期服务链。”沙坪坝有关负责人表示。在招引环节，通过招商对接、驻外推介，讲好新重庆故事，吸引优质企业；在落地环节，通过代跑代办，做好土地、资金等要素保障，能快一天是一天；在服务环节，则主动为企业解读政策、撮合订单，能多一单是一单。

“招引落服”一体推进，让企业“根子扎得稳，事业做得大”。

目前，北航投资、鼎晶生物、中科力勒、歪马送酒等一大批行业头部企业纷纷签约沙坪坝区。今年4月30日，国务院正式批复同意在国际物流枢纽园区设立铁路综保区。这意味着沙坪坝区“运全球”会更顺畅，“买全球”“卖全球”会更全面，“造全球”则从无到有、从有到优，带动地区共建深化陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局。

主政者说

沙坪坝区委副书记、区长肖庆华：

进一步提升营商环境质效 以卓越营商环境助推高质量发展

“通过优化营商环境吸引区外投资，以充足资源培育本地企业成长”，在沙坪坝区委副书记、区长肖庆华看来，营商环境作为地方竞争“软实力”，也是筑牢高质量发展的“硬支撑”。围绕惠企、援企、稳企、安企、强企，全心全力助企服务，沙坪坝正着力打造“近悦远来”的卓越营商环境，助推经济社会高质量发展。

“营商环境好不好，归根到底是企业、群众说了算。”谈到优化营商环境，肖庆华表示，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。营商环境没有最好、只有更好。要持续用力、久久为功，采取更多真招实招，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要牢固树立“抓经济必须强主体”理念，优化营商环境、优化政务服务，稳住经营主体、稳住发展预期，让企业在沙坪坝安心发展、放心经营。

“全面收集梳理企业用工、用能、用钱、用地以及降成本、增订单等问题，建立全量问题库，坚持精准施策，研究吃透、找准症结、开好‘药方’，按照问题性质、类别、程度推动分级办理，确保件件有着落、事事有回音。”谈到助企服务，肖庆华表示，要压紧压实责任，主动作为、靠前服务，做实“一企一专班”运行机制，推动走访服务企业全覆盖、不缺位、无遗漏。

与此同时，他认为，要构建良好生态。“人人都是营商环境，事事关系营商环境”，要着力打造有为政府、诚信政府，积极争取上级支持，强化金融支撑，做好要素配比，以政策的稳定性、精准性增强企业发展信心。要以高标准建设西部陆海新通道国际法律服务集聚区、争创知识产权保护示范区作为优化营商环境的“硬抓手”，持续优化创新开放的产业生态。要坚持服务先行，全面推行柔性执法，坚决防止以执法代替监管、以监管代替服务，对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”。

接下来，沙坪坝将以经营主体需求为导向，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力把沙坪坝打造成为具有吸引力和竞争力的投资目的地。

记者手记

沙坪坝代表重庆入选全国营商环境创新实践案例，一方面显示了沙坪坝日趋浓厚的营商氛围，另一方面也彰显了“放管服”改革的突出成效。

然而，检验营商环境的重要标准之一，还得看经营主体能不能在这片土壤之上扎好根，扎稳根。事实证明，充分发挥地缘优势和开放优势，通道、政策、技术、平台和资源融合赋能对外开放的营商环境，推动了企业快速发展与国际化进程。

另一方面，以企业需求为导向，沙坪坝政府从管理者向服务者的转变，让企业感受到公平竞争的市场环境、透明高效的政务服务，企业更愿意在这片土地上深耕细作、投资兴业，从而形成良性循环。

华龙网记者 陈攀\文

赵军\设计

徐力超\编辑

王庆炼\外联