主持人

新重庆-重庆日报记者 周松 黄乔

访谈嘉宾

市公安局党委副书记、常务副局长 罗勇

武隆区委书记 何庆

市司法局党委委员、副局长 陈治元

市委六届六次全会提出，要突出守牢底线、筑牢基石，一体推进平安重庆法治重庆建设，全面提高立法、执法、司法、守法、普法能力和水平，健全各类风险隐患闭环管控机制，系统提升城市本质安全水平。

安全，是人民群众最朴素的愿望，重庆如何一体推进平安重庆法治重庆建设呢？9月25日，记者邀请相关部门和区县负责人一起探讨。

以体制机制改革为牵引，维护社会稳定

“平安是一座城市的底色，是最大的民生福祉。”罗勇认为，重庆作为超大城市，各类安全风险聚集，放大效应明显，在平安建设上要有更高标准、体现更高水平，要全力筑牢安全“防护墙”，当好平安“守护人”，守好人间“烟火气”。

他表示，全市公安机关将落实市委决策部署，围绕打造超大城市现代化治理示范区，以排头兵的姿态、领头雁的担当扎实推进平安重庆建设固本行动，充分发挥体制机制改革的牵引作用，进一步健全捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理“三大体系”，重点完善涉稳风险因素全链条闭环管控、扫黑除恶常态化、数字化打击治理电信网络诈骗、“战训巡”合一街面三级巡防处一体化“四项机制”，着力打造警务指挥决策、基础管控、道路交通安全畅通、犯罪侦查、执法监督管理、民生警务服务“六大能力中心”。

罗勇介绍，公安机关还将积极构建人员密集重点场所联防联控、全民反诈、大型活动安全监管、中心城区道路交通管理调度、未成年人管护“五个综合应用场景”，提能升级“打防管控建治服”实战能力，大力提升城市本质安全水平，坚决守牢不发生系统性风险底线。

“武隆区将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委六届六次全会精神。”何庆说，接下来武隆区将坚持除险固安工作导向，围绕“九个零发生”目标和重点任务，深入实施“效率质量提升年”行动，突出守牢底线、筑牢基石，奋力交出平安建设武隆高分报表，助力平安重庆法治重庆建设。

在机制建设方面，武隆区将坚持把平安建设作为“一把手”工程，健全“一把手”例会、“双晒”竞进拉练、闭环落实等工作机制，做好区委常委会、区政府常务会、区“四大家”联席会定期调度平安稳定相关工作，推动构建“区-乡镇街-村社-网格-微网格”五级工作体系，形成风险共防、难题共破、责任共担的工作格局。

此外，武隆区还将健全完善领导干部接访下访工作体系，大力推广“乡村土地纠纷‘证、核、调’解纷工作法”“赶场龙门阵”等经验做法，切实将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。

“市委六届六次全会就加快建设全面深化改革先行区进行了全面部署，时机关键、内容重要、意义重大。”陈治元表示，当前全市司法行政系统正牢牢把握“首创性”“差别化”两个关键词，纵深推进司法行政改革形成标志性成果，接下来将加快构建大调解工作格局，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，并深入推进刑罚执行一体化改革，更加有效预防和减少重新违法犯罪，此外还将建立公民法治素养精准提升机制，进一步推进全民守法。

推进数字重庆建设，以数字赋能基层智治

数字重庆建设，是基层治理的重要一环。

罗勇介绍，市公安局将积极推动超大城市“市级主责、区县主战、派出所主防”现代警务改革，构建完善“专业+机制+大数据”协同高效新型警务运行模式，着力健全“中心城区、主城新区、‘两群’地区”分级分类警务运行机制、“情指行”一体化运行机制、大数据双向赋能机制、非警务警情联动处置机制，切实以新质公安战斗力为平安重庆建设赋能蓄力。

何庆介绍，接下来武隆区将继续加强推进数字重庆建设网络安全体系化防护，持续开展网络安全、数据安全执法，做实关键基础设施和重要平台防护。承接并贯通好“社会矛盾纠纷多元化解”“执法+监督”等市级重大应用，持续深化“安心游”“砂砖房智管一件事”等具有武隆辨识度的特色应用建设，推动“农村土地纠纷化解一件事”与社会矛盾纠纷多元化解等综合集成，以数字赋能基层智治。

“我们将迭代升级‘执法+监督’数字应用，推动执法更智能、更高效、更精准。”陈治元说，全市司法行政系统将聚焦建设超大城市现代化治理示范区，加快实施“大综合一体化”行政执法改革，着力构建整体智治、高效协同的监管执法体系。

促进社会公平正义，保障群众安居乐业

法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。

罗勇表示，全市公安机关将深化平安法治一体推进机制，聚焦打造一流法治化营商环境，持续推进法治公安建设，着力强化民警执法能力培训，加快完善新业态新领域执法监督制度体系，全面推行执法办案管理中心一站式办案新模式，狠抓执法不作为、慢作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治，在执法办案中既保持打击违法犯罪的“力度”，又注重公正文明执法的“温度”，确保执法公信力与群众安全感实现双提升，争创全国一流水平。

陈治元介绍，全市司法行政系统将持续优化法治化营商环境建设机制，持续提升企业和群众对政策制度供给、涉企行政执法、法律服务的获得感、满意度；健全完善法律服务业高质量发展推进机制，着力推进规模化、品牌化、国际化发展。

与此同时，全市司法行政系统还将加力推进国际商事仲裁中心试点建设，提供一站式、国际化、便利化商事争议解决服务；健全完善国际一流律师事务所培育机制，培育一批具有核心竞争力、国际知名度的品牌律所；深入实施涉外法治人才培育计划，着力锻造一支政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才队伍；系统搭建多层次涉外法律服务平台，着力打造高能级涉外法治国际合作、专业服务、公共服务等平台。