在24日的国新办发布会中，央行行长潘功胜宣布近期将出台降准、降息、降存量房贷利率等一揽子政策，力度超出市场预期。

分析人士认为，这套政策“组合拳”对于提振市场信心、激发主体活力、稳定信用水平、增强金融支持实体经济的可持续性等将起到重要作用，释放了强化政策协同、着力推动全年经济增长目标实现的积极信号。

提振宏观经济总需求

央行宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，中共中央政治局7月30日会议提出“宏观政策要持续用力、更加给力”、“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降”，此次央行宣布降息降准，是对以上部署的具体落实。

另外从外部环境看，他表示，9月美联储宣布大幅降息，汇率因素对国内货币政策的掣肘减弱，也为央行较大幅度降息降准提供了有利条件。

分析人士普遍认为，此次央行宣布降息降准，将对提振宏观经济总需求发挥重要作用。

广开首席产业研究院资深研究员刘涛表示，此次一揽子政策举措可谓“及时雨”。在当前全球货币政策全面转向宽松的背景下，我国货币政策进一步适度宽松正当其时，以积极发挥逆周期调节功能，更好地助力经济回稳向好。

王青表示，此次央行宣布降息降准，一方面，融资成本下调将直接刺激消费和投资需求，有效发挥逆周期调节作用，推动经济增长动能改善，同时也有助于推动价格水平温和回升。另一方面，将有效提振市场信心，改善社会预期。“就现阶段而言，这对实现年初确定的5.0%左右经济增长目标具有重要意义。”

24日政策发布后，受多项利好影响，债市利率整体上行、股市活跃上涨、地产链全线走强、人民币汇率稳中有升，政策对提振市场信心、稳定市场预期起到明显作用。

民生银行首席经济学家温彬表示，伴随政策逐步落地和效果持续释放，预计将有效拉动内需和稳定信用水平，助力经济稳固回升。

稳地产政策再加码

在这套政策“组合拳”中，央行从金融角度支持房地产市场风险化解和健康发展，提出引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。

58安居客研究院院长张波表示，降低存量房贷利率的呼声在此前就非常高，本次调整和市场的预期已非常接近，对于提升民众预期以及保持房地产市场稳定将起到重要作用。

对于下调二套房贷款最低首付比例，张波认为将大大激发市场需求，尤其是改善型住房需求。“特别是在一些经济发展较快、人口流入较大的一二线热点城市，这种潜在需求更为明显。”

麟评居住大数据研究院高级分析师关荣雪表示，今年以来，房地产政策环境持续优化，但从市场表现来看，成交量价仍然面临调整压力，除了改善居民就业收入预期外，政策端的积极引导仍然具有必要性，央行此次出台一揽子举措也是政策持续优化的典型动向。

展望未来，王青认为，新发放居民房贷利率还有较大下调空间。“接下来的重点是进一步下调新发放居民房贷利率，这是扭转楼市预期的关键。本次央行宣布下调政策利率20个基点后，新发放居民房贷利率会跟进下调。考虑到当前物价水平较低，GDP平减指数同比为负，计入物价因素的实际居民房贷利率仍然处于高位，下调空间较大。我们判断，进一步下调房贷利率，对房地产行业实施定向降息，将是未来楼市支持政策的主要发力点。”