【按语】本学期是我给新闻学专业本科生上《新闻策划学》课程的第二个学期。当年曾经被媒体做过N次的新闻策划，怎样因为一个小小角度的扭转，而引起了新闻联播的关注报道。有时候，创新并没有那么难。

“您好，杨清波吗？你们策划的‘两会’代表委员征集议题活动今晚将在新闻联播大概六七分钟的时候播出……”

2月28日晚近7时，中央电视台记者温露把电话打到我的手机上。此时，我正随社长一行在北京《京华时报》学习考察。而就在2月27日，《中华新闻报》在头版头条用约1200字的篇幅，以《两会离百姓越来越近》为主题，对我主持的新闻策划进行了强势报道。

打开电视，7时08分，主持人李菁清脆圆润的声音在新闻联播响起：“各位观众，‘两会’前夕，重庆市10位全国人大代表和政协委员委托媒体征集‘两会’议题，消息一出，每天打进热线电话的人络绎不绝……”随着电波的传送，两份摆在人大代表、政协委员面前的重庆媒体的形象，也随画面清晰地展示在全国亿万观众面前。

一个媒体的新闻策划怎样引起了央视关注？新闻联播为什么会报道这一策划，而且摆在了全国“两会”特别报道的最前面？

创新一点：把握时代脉搏，先人一招制胜

进行主流新闻策划，必须把握时代脉搏；参与新闻市场竞争，必须先人一招制胜。而新闻策划最重要的灵魂在于创新。那么，“两会”策划创新的突破口在哪儿？

经过分析，我认为当年“两会”有两大特点：第一、是新班子上任一年后首次向百姓交卷的“两会”；第二、新班子鲜明的执政理念在于特别亲民务实，强调以人为本。那么，作为从人民群众中产生、代表人民群众利益的人大代表，是不是该更广泛地了解民生、听取民意？作为从社会各界中产生、代表社会各界人士的政协委员，是不是该更广泛地收集民情、集纳民智？作为一个责任媒体，理应应该搭建一个平台，但“媒体开通热线，捎个信儿到北京”的做法过去已有多次，若不出新，必然是“第二个形容女人是花”的人，但怎样才能出新？

有时候，反弹琵琶会有意想不到的效果。不要由媒体直接开通热线，而是邀请10位全国人大代表、政协委员联名委托媒体搭建平台，既可凸现在渝全国人大代表、政协委员角色意识的增强，又可彰显媒体的公信力和凝聚力，何乐不为？但必须全国人大代表、政协委员有这个想法才行呀！策划能否由构想变成现实，关键就在于此。基于对时代脉搏的把握和代表委员素质的信任，我以为策划的可操作性很强，应该奇兵出击，快人一招。

2月9日，在新闻策划部成立当日，我草拟了《参政议政说些啥 代表委员听民声——全国“两会”代表委员赴京前新闻报道策划案》初稿。按照计划，2月11日（周三）在1版重要位置（头条没有重要报道时可作头条）突出刊登消息——《参政议政说些啥 代表委员听民声——10位代表委员致信本报吐衷肠，本报热线明日架起连心桥》，发布10位全国人大代表政协委员联名倡议听取百姓呼声的消息，同时告知读者：本报明（12）日起开通“两会”议题征集热线，请某某代表委员值守热线，就事关重庆发展和百姓生活的各个方面听取意见，交流对话，人大代表和政协委员将认真倾听您的心声，通过梳理，形成议案、提案或意见、建议，将您心里的话儿捎到首都北京。

媒体功能：传播新闻信息，整合资源需求

新闻媒体最本原的功能是传播新闻信息，告诉人们这个世界发生了什么，这是新闻对于读者产生持久魅力的根本所在；新闻媒体最现代的功能则是整合政府、商家、社会、百姓等各个层面的资源和需求，为这些资源和需求搭建一个信息平台，变被动传播为能动传播、主动传播，这是现代传媒竞争制胜、推进文明的本质要求。

“10位代表委员委托媒体征集‘两会’议题”的新闻策划案出来了。在领导的支持下，新组建的新闻策划部群策群力，在4个小时之内完成了10位全国人大代表、政协委员联名致信或致电媒体，希望借助媒体向广大市民征集“两会”议题的组织联络工作。果然不出所料，10位全国人大代表和政协委员不仅欣然应允，而且高度赞扬媒体洞悉了他们内心的渴望，策划到了他们的心坎上。百姓有智慧资源、有心灵呼唤，代表委员有内心渴望、有沟通需求，媒体将这种资源和需求整合起来、发布出去，必将产生强烈反响，随时掌握火候，必将产生积极效果。

2月14日，“10代表委员委托媒体征集‘两会’议题”的消息发表，出人意料又在意料之中的情况出现了：两部热线电话真的被打爆了，3个电子信箱几次被堵塞。从14日到24日的11天时间里，包括主城和万州、涪陵、永川、合川、綦江、奉节等20余区县市的市民，通过电话、传真、电子邮件和到媒体面谈、递交材料等方式，一共提出近1000条意见或建议。用时任政协委员的黄济人的话说：“其热线之热，影响之广，市民参政议政热情之高，简直出乎预料！”在感动之余，我们和代表委员一样，都深感责任重大。中央电视台新闻中心和《中华新闻报》先后派记者对此进行专题采访，市委宣传部先后两次表扬。后来我安排专人将读者、市民的意见或建议整理成十五个类别，郑重转交到市人大常委会和市政协，受到人大和政协有关领导高度赞扬。

特别令人欣慰的是，我们的策划思路先于《新京报》，也没有受到轰动全国的浙江义乌人大代表广告征集议题的影响（《南方周末》重磅报道），央视新闻联播对重庆媒体“两会”新闻策划的报道也位居义乌人大代表广告征集议题的报道之前。这从一个侧面告诉我们，重庆新闻人切不可妄自菲薄，依靠我们的新闻理念和新闻思维，同样可以做出高质量的新闻和新闻策划。

通力协作：策划无处不在，众人划桨开船

新闻传媒的成功必须依靠集体智慧和团队精神，新闻策划的成功包括策划创新和执行到位两个层面的成功，只有依靠各个环节的通力协作，依靠众人划桨才可能开动大船。

“10代表委员委托媒体征集两会议题”从一开始就得到社长的大力支持，责任编辑在版面上精心包装，摄影部积极配合，考评办及时鼓励并提出意见建议，总编办在最短时间之内制作横幅，积极准备央视前来采访……

2月17日，是全国人大代表、政协委员接听热线的第一天，也是应央视新闻中心记者温露之邀，市委宣传部新闻处请本地媒体新闻部、策划部主任为央视“两会”预热新闻报道出招的日子。在会上，我全面介绍了“10代表委员委托媒体征集‘两会’议题”的新闻策划，引起温露极大兴趣，她说：“昨天看到这个报道，感觉你们的新闻策划对时代脉搏和百姓心声的把握很准，切入角度很巧，真的不错！”在返回的路上，总编辑在电话里激动地告诉我央视下午要派人来采访的消息。回到媒体，老总立即召集本部门和总编办进行部署，要求抓住机遇提升重庆媒体形象，在新闻联播中把媒体传播出去，哪怕媒体形态出现在央视只有1秒钟也好！

我们成功了，我们和电视记者、主持人整整一个下午加次日一个上午的配合取得了成功，我们的声音和画面在新闻联播持续了近20秒。这是从策划到执行到配合的结果，这是媒体上下左右通力协作的结果。我深深感到，在新闻策划的路上，只有从领导到部门到编采人员的全面共识，只有各个部门、全体员工的通力协作，我们才会有所作为；只要从领导到部门到编采人员有全面共识，只要各个部门、全体员工都通力协作，我们也一定会有所作为。

作者时任主任编辑、重庆某报新闻策划部主任

本文曾发于2004年《新闻背景》及

2006年新浪博客，有微调和补正

图片由杨清波提供