从体制机制入手 重庆积极探索超大城市现代化治理新路子

2024-09-14 21:23:07 来源: 华龙网

9月14日,中共重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会举行。图为新闻发布会现场。华龙网记者李文科、刘润摄
9月14日,中共重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会举行。图为新闻发布会现场。华龙网记者 李文科、刘润 摄

9月14日,中共重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会在渝州宾馆举行。

积极探索超大城市现代化治理新路子是今年4月习近平总书记视察重庆时交办的一项重大任务。重庆具体将如何推进正在打造超大城市现代化治理示范区?市城市管理局党组书记、局长李春奎对此进行回答。

李春奎表示,超大城市治理是世界级难题,重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市。要高质量完成好习近平总书记交办的重大任务,需要从体制机制入手,推动城市治理模式创新、方式重塑、结构重构。前不久,市委组建了由书记、市长任双主任的城市运行和治理委员会,统筹推进超大城市现代化治理的各项工作。这次市委全会,也对打造建立智慧高效城市治理体系标志性成果,建设超大城市现代化治理示范区,做了专门部署安排。重点将推进三个方面的工作:

一是建成贯通实战的三级数字化城市运行和治理中心。首先是打造好1个智能中枢,通过构建算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”和数字资源“一本帐”“四个一”机制,搭建起符合超大城市运行和治理的智能中枢。另一方面,要抓好三级中心“三项能力”:第一项是城市运行智能监测预警能力,通过建成实时全域覆盖的“物联、数联、智联”三位一体感知网络,推动风险点全量落图,为城市装上“千里眼”“顺风耳,让城市可感可知、“耳聪目明”;第二项是高效协同闭环处置能力,打造视联网、融合通信和挂图作战系统,通过渝快政支撑全域一网指挥、智能调度,全面提升行政效能;第三项是数字化履职支撑能力,深化市带区县、区县带镇街工作联动格局,持续完善KPI评价体系,让城市运行和治理更好服务经济社会发展,更好管控处置运行风险,更好服务企业群众。

二是构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制。重庆市城市管理局将发挥好市城市运行和治理委员会“统”的作用,构建市与区县高效联动管理体制,建立平时线上线下值守、急时分级联席指挥、战时提级调度制度,尽快形成“大综合一体化”的四梁八柱。同时,重庆市城市管理局还将推进一批重点改革:前期我们重点推进了行政执法“大综合一体化”改革,第一批执法事项已经划转,接下来将动态更新行政执法事项清单,进一步推进执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化。我们还将着眼规划建设治理关键领域,优化实施国土空间治理规划“一张图”,迭代“多规合一”规划图层,深化城市建设运营治理体制改革,建立城市设施运行全生命周期闭环管理机制,完善城市更新和定期体检工作机制,深化停车综合治理改革,健全“水电气汛、路桥隧轨”安全运行保障机制,实现政府有为、市场有效。

三是完善韧性城市建设体制机制。坚持“以防为主”,推行城市治理风险清单管理,完善风险预警闭环管控机制,推动城市安全风险治理从被动反应向主动预防、事后行动向事前预警转变,从打“被动仗”变为打“主动仗”。强化综合治理,构建燃气管网、地下管线、桥梁隧道等数字孪生系统,守护好城市生命线。健全智能联合调度机制,完善大安全大应急指挥机制,健全直达基层的分段、分级、分类、分层预警响应机制,确保灾害来了感知得到、预警得准、转移得快、救援得了。完善“全灾种大安全”应急管理体系,聚焦小流域山洪、地质灾害、高层建筑消防等,健全风险防控联动和应急应战一体化保障体系,确保城市运行风险日常情况下高效管控、极端情况下安全可控。

华龙网 陈雨 唐雨/文

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责任编辑:李茜