华龙网讯（方科）为切实加强企业安全监管，防范和遏制由生产经营一线作业人员违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”行为引发的安全事故发生，今年来，南岸区结合安全生产治本攻坚三年行动，大力开展组织领导体系、双重预防体系、警示教育体系、管理制度体系“四项建设”，严厉打击生产经营一线作业人员“三违”行为，筑牢企业安全防线。

“近年来，南岸区86.4%的安全生产事故是由生产经营一线作业人员‘三违’行为引发，暴露出各类生产经营单位普遍存在‘干事的不按规矩干、管事的不按规矩管’的问题。”南岸区应急管理局相关负责人介绍，为破解企业监管难题，从根本上消除安全生产隐患，南岸区高度重视，区委、区政府主要领导亲自审议全区安全生产治本攻坚三年行动方案，安排部署安全生产“反三违”行动重点任务，并逐条纳入区级党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，以上率下高位推动生产经营单位一线安全管理措施落实。

同时，南岸区各部门结合“两单两卡”推广普及，分头细化本行业领域企业生产经营活动中常见的“三违”行为，形成事项清单，用于日常排查、企业自纠、执法检查。建设部门将冒险进入吊篮等危险区域、安排工人拼体力抢进度、私自动用他人的设备工具等43项违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为纳入《“反三违”操作清单》；经信部门制定工业企业作业性违章、劳动纪律性违章、指挥性违章、劳动防护性违章、安全装置性违章、厂区交通性违章、管理性违章等7大类119项违章行为清单；应急管理部门梳理冶金、机械等工贸八行业85项较大及以上安全风险，明确特殊作业不审批、检修作业不停电、疏散通道不畅通等17项常见“三违”行为及对应的违法处罚条款，形成了《工贸领域常见“三违”行为暨执法事项清单》。

在强化警示教育方面，南岸区相关部门严格督促各行业领域生产经营单位针对“三违”易发的动火、登高、起重、临时用电、有限空间等危险作业实行安全风险公示，在“三违”高发的车间、设备和作业岗位等处广泛张贴安全操作规程和责任公示牌等警示标志。同时，针对曾经发生过事故的重点企业和企业内部“三违”行为高频的重点员工，各部门和企业分级召开警示约谈或反省交流座谈会，组织全区352家企业、25个镇街和部门，先后2次召开全区工业、燃气油气、电力企业安全生产工作大会，开展“反三违”警示教育和教育培训，组织2个事故单位在会上现身说法，作警示发言，警示约谈违章现象较重企业13家，警示教育作用明显。针对日常监管发现的“三违”行为，各级各部门严格执法，截至目前已累计实施行政处罚1208家，其中警告129次，责令停产停业32家，罚款351.065万元，形成了强大的执法震慑。

为切实提高“反三违”行动成效，今年来，南岸区大力实施标准化建设、制度化管理和智能化纠违举措，全区165家规上工业企业和重点单位已完成标准化达标建设，各岗位“两单两卡”覆盖率达90%；重点行业领域生产经营单位纷纷建立并落实“三违”整治奖惩制度，健全违章行为专项台账，将隐患整治情况与考核奖惩紧密挂钩。同时，对机械加工、热处理、粉尘收纳等具有较高风险工艺环节，鼓励企业大力实施技术改造和自动化操作，通过技防减少人为违章和事故伤害。

据悉，今年“反三违”行动开展以来，南岸区生产安全事故死亡人数同比下降52.9%，年度事故起数和死亡人数创历史最低，生产经营单位本质安全水平得到有效提升。