《重庆市公共租赁住房管理办法》（简称《办法》）日前正式施行。在昨天市政府新闻办组织召开的《重庆市公共租赁住房管理办法》政策解读新闻发布会上，市公租房管理局相关负责人就各方关心的热点问题进行了解答。

据了解，为解决中低收入困难家庭的住房问题，重庆市积极推进公租房建设管理，截至目前，全市建成58.3万套公租房，已帮助140余万人解决了住房困难问题。

1.规范申请收入标准，分为1、1.1、1.2三档

问：《办法》对公租房申请收入标准进行了规范，是怎么确定的，如何核对？

市公租房管理局党组成员、副局长吴韦：为贯彻落实国家关于精准保障的要求，结合我市实际，借鉴其他省市的通用做法，市公租房管理局对公租房的申请收入标准进行了规范，以统计部门每年公布的，城镇居民人均可支配收入为设置基准：3人及以上家庭，人均收入不高于本市上年度的城镇居民人均可支配收入；2人家庭不高于1.1倍；单身人士不高于1.2倍。举例说明一下：

我市2023年城镇居民人均可支配收入为47435元，折算到月，每月3953元。

3人及以上家庭人均月收入在3953元以内就符合条件。比如，小李夫妻带1个小孩，一家三口，夫妻月收入共计1万元，家庭人均月收入就是3333元，低于3953元，就符合收入条件。

2人家庭人均月收入在3953元的1.1倍以内，就符合条件。比如，小张一家两口人，家庭月收入1万元，人均月收入就是5000元，高于3953元的1.1倍，就不符合条件。

单身人士月收入在3953元的1.2倍，也就是在4744元以内，就符合收入条件。

对申报的收入，市公租房管理局将通过社会保险、住房公积金、税收等信息，对申请人收入进行数据比对。没有社保等信息的就业人员，以统计部门公布的上年度同行业就业人员平均工资进行核对；低于平均工资的，按用人单位出具的收入证明进行核对。所有审核结果将向社会公示，如有异议，可向当地住房保障部门反映。

2.解决久摇不中，增加腾退房源按序轮候配租方式

问：《办法》在公租房摇号配租方式的基础上，增加按序轮候配租方式，是基于什么考虑？如何来保证排序的公平公正？

市住房城乡建委党组成员，市公租房管理局党组书记周波：为让申请时间早的人尽快配租，有个稳定的家。《办法》针对腾退房源增加了按序轮候的配租方式，申请人的排序首先按申请年度先后来排，申请年度越早的就排在前面。同一年度申请的，国家和我市明确规定的优抚对象、见义勇为等优先对象，排在普通保障对象前面。

比如，2021年某小区有1000个申请人，其中有100个优先对象，900个普通保障对象，100个优先对象就排1至100号，普通保障对象就排在101至1000号，这两部分人的内部排序分别通过公开摇号一次性确定。对于今后新提交申请的，严格按受理时间来排序。

小区的房源情况、轮候排序情况都将在政府网站公布公示，申请人可根据需求选择合适房源。比如，北碚的碚都家园，目前腾退房源少，同样位于北碚的缙云新居房源充足，虽然交通不如前者便捷，但若想尽快入住，就可以选择缙云新居。

配租工作将依法接受社会监督，确保整个过程公开公平公正。

3.转租出借人员5年内不得再次申请公租房

问：有市民反映公租房存在转租出借等情况，管理部门如何监管查处？

市公租房管理局党组成员、副局长李润：公租房转租出借是违法违规行为，妨碍了公租房的公平善用，破坏了租住秩序。对此我市一直高度重视，采取多种措施，持续开展清查行动，严厉查处了一批转租出借违规行为，实施了罚款、没收违法所得等行政处罚，转租出借人员5年内不得再次申请公租房。

同时，我市公租房体量大，居住人员结构多元，管理服务面临挑战。公租房是保障中低收入住房困难群众“住有所居”的民生工程，绝不能成为个别人的牟利工具，我市将以更大的力度，更实的举措，维护公租房租住秩序：

一是市公租房管理局将加大宣传教育力度，广泛深入宣传公租房政策，进一步营造遵规守约承租的良好氛围，持续保持严抓严管高压态势。

二是完善协同查处机制，加大公租房管理机构和公安、镇街以及社区、物业等部门、单位的配合，联合开展违规行为查处行动。同时运用大数据手段、智能门禁、信息比对等措施，实现多维度、多方式协同监管。

三是持续通过案例警示、违规失信人员公示、行政处罚等举措，不断加大惩戒力度，震慑违规承租行为。

特别提醒：公租房的申请没有委托任何单位和个人代办，房屋中介和其他任何单位、个人不得办理和发布公租房申请、租赁经纪信息，违者将被依法查处。如果发现承租公租房的违规行为，请向公租房管理机构及房管中心举报（举报电话63651390；电子邮箱cq63651390@163.com）。

4.租金标准原则上不超过同地段同品质房屋市场租金的60%

问：《办法》中提到公租房租金要实行动态调整。为什么要动态调整？怎么调？

市住房城乡建委党组成员，市公租房管理局党组书记周波：需要强调的是，《办法》对城镇最低生活保障家庭、特困人员和最低生活保障边缘家庭，个人缴纳部分租金按原政策标准保持不变。过去，租金动态调整在原暂行办法中已明确，新《办法》也延续了这一规定。我市经过多年审慎探索和综合研判，结合经济社会发展水平，在现行基础上，依据统计部门公布的本市城镇居民人均可支配收入、居民消费价格指数、居住价格指数变化均值为基础，建立动态调整机制，3年调整一次。

《办法》还明确，在定价时，公租房租金标准原则上不超过同地段、同品质房屋市场租金的60%。

目前具体算法和细则在制定中，市公租房管理局也将严格按照《价格法》相关规定充分论证，面向社会公开征求意见、问卷调查、公开听证，广泛收集民意，让公租房申请人、承租人参与到决策过程中。

5.将开展部分公租房转配售型保障性住房改革试点

问：近年来大家关注公租房购买问题，一些居住多年的承租人也想买自己租住的房屋，在这方面有什么考虑？

市公租房管理局党组成员、副局长罗冬梅：在充分保障中低收入住房困难群众的住房需求基础上，我市正在抓紧研究将部分公租房转配售型保障性住房改革政策，原则是保持保障属性不变，符合条件的人可购买，购买后可继承，但不能上市交易。下一步将开展改革试点，尽早帮助这部分群众实现购房的心愿。