华龙网讯（记者 舒婷）中小微企业融资难怎么解决？行政审批环节有哪些优化升级？在今（22）日上午举行的“发言人来了”渝中区“优化营商环境 助力高质量发展”发布活动上，渝中区的“发言人”现场当起“店小二”角色，摆政策，解疑惑，一场发布活动也成了渝中区一次优化营商环境的具体行动。

发布活动上，渝中区委常委、区政府常务副区长邓光怀介绍，近年来渝中区坚持以打造“国际一流营商环境示范区”为目标，以重庆建设营商环境创新试点城市为契机，持续用力、久久为功，全力推动优化营商环境向宜商环境转变，重点打造政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境“五大环境”。

围绕涉及的“五大环境”，渝中区发展改革委、区科技局、区金融办、区政务服务办、区市场监管局、区人民法院等部门的负责人现场作了发布并回答了企业的提问，让渝中区的企业代表们现场感受到渝中区营商环境升级。

信用环境升级

落地多个“信用+”场景

“完善的社会信用体系是优化营商环境工作的保障和基础，我们在创新举措上怎么塑造‘渝中诚信’品牌？”

针对企业关心的信用建设问题，渝中区发展改革委主任薛俨现场给予了解答。他介绍，目前渝中区已重点在解放碑、大坪、化龙桥等商圈打造“信用+商圈消费”新模式，运用信用手段释放消费潜力，积极探索“信易+文旅”“信易+出行”“信易+医疗”等信用场景应用，不断扩大和满足消费需求。

同时，通过深化改革，探索创新信息公示、信息共享、约束惩戒、双随机监管等信用监管机制，让信用助推更多行政许可事项实现容缺受理，最大限度压减申请材料、压缩审批时间，提高审批效率和服务效能，加强事中事后监管，推动信用主体自我约束、形成全社会广泛参与的监管格局。

针对企业关心的信用修复问题，薛俨也现场解释到，渝中区建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，开展行政处罚信息信用修复告知提醒，按照“谁处罚、谁提醒”原则，作出行政处罚决定的行政管理部门推行行政处罚决定书与信用修复主动告知书“双书同达”工作机制，对企业开展信用宣传，提升企业诚信经营意识。

创新生态升级

推动科创企业提质增量

近年来，渝中区着力打造优质创新生态，加快科创中心特色功能区建设，助力渝中高质量发展。在2023成渝地区双城经济圈创新竞争力评价中，渝中区位列两省市第7、重庆市第3。

发布活动上，渝中区科技局局长庞静围绕创新环境优化作了发布。

庞静介绍，在实施“双倍增”行动计划方面，渝中区今年新认定高新技术企业88家、完成率112%；新增科技型企业255家、完成率256%；新增市级孵化器2家、市级众创空间5家。在落实惠企政策方面，支持115家企业享受研发加计扣除政策，金额达1.67亿元；兑现189家企业（科研机构）科技金融扶持政策，金额达1256.3万元；为12家企业新增知识价值信用贷款2059万元；举办科技型企业金融服务对接会，帮助52家企业获得银行贷款0.65亿元。同时还通过组织举办“双倍增”、高企认定、研发加计扣除、孵化载体建设、银企对接、人工智能技术沙龙等主题活动优化创新服务，并在人才引进、人才培育、人在激励等方面下足功夫。

“我们将进一步强化企业服务，迭代完善科技创新扶持政策，加快实施 ‘双倍增’行动计划，推动科创企业提质增量。突出‘高精尖缺’导向，扎实做好引才留才育才工作，加强科技人才队伍建设，为高质量发展提供人才支撑。”庞静说。

金融服务升级

帮助解决企业融资“最后一公里”

渝中区金融办主任蒋学荣围绕“聚力金融优质服务 做优企业融资对接”话题向企业作了介绍。

据了解，在服务中小微企业，推广普惠金融方面，渝中通过分行业领域搭建政府、金融机构与产业联动的“金融之桥”，引导更多金融资源精准配置，支持产业转型升级、科技创新、新旧动能转换。

今年以来，已开展软信科技、专精特新、商贸文旅、民政养老等40余场“金桥行动”，授信融资近1亿元。同时，发挥民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心、19家金融服务港湾作用，做大“助企贷”“文旅贷”等普惠性政银合作产品，创新推出更多信用类贷款产品，提升金融服务实体经济质效。已为4586户区内小微企业和个体户发放贷款46.4亿元，惠企数保持年均20%增长，全区普惠小微贷款余额达431亿元，稳居全市第二。

蒋学荣说，未来，渝中区将持续推动资金链产业链深度融合，一方面积极链接银行、保险、投行等机构丰富资源，重点服务企业金融需求；另一方面，主动搭建好平台，为有资金需求的各类市场主体拓宽融资渠道，帮助解决企业融资“最后一公里”。

政务服务升级

“一件事一次办”效率高

“近年来，我办进一步优化政务服务、加大改革创新力度，将多个部门相关联的‘单项事’整合为企业和群众视角的‘一件事’，推行集成化办理，实现‘一件事一次办’，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，得到企业和群众的普遍认可。” 渝中区政务服务办主任刘畅则围绕政务服务升级向企业作了发布。

具体而言，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。同时推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”。

“在流程办理方面也做了优化，效率大大提高。”刘畅介绍，通过优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。目前“企业开办”已完成全流程电子证照办理，办理时间从过去的平均34天压缩到1天，办理环节由原来的15个精减为1个；“生育津贴办理一件事”上线后，压缩50%的办理时间，从最少30个工作日缩短至最少15个工作日，办理环节由原来的5个精减为3个，实现了“零跑腿”“零材料”“网上办”“高效办”。

市场准入升级

打造“渝中·易企办”服务品牌

渝中区市场监管局局长陈洁在发布活动上介绍，近年来，渝中区坚持以经营主体需求为导向，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。为了让各类经营主体更加真切的感受到变化，实现市场准入提速增效。

“那打造渝中·易企办服务品牌又会给我们带来哪些实惠？”

“住所（经营场所）上更加简化”“企业取名称更加简单”“准入准营同步便捷”“川渝通办更加方便”“政务服务更加便民”“针对企业提出的问题，陈洁一连回答了五个便捷实惠。

举例来说，如扩大了“证照联办”事项，将更多的市场监管领域涉企许可事项集成化办理，增加告知承诺事项，“多证合一”事项应纳尽纳；川渝两地市场准入异地同标，跨区域迁移无障碍“云办理”；深化了“四型四优”市场监管窗口，建立统一、覆盖线上线下的注册登记和行政许可审批服务标准体系，企业和群众办事体验感更优。

法治环境升级

“一件事一次办”便民诉讼服务

良好的法治环境，是社会和谐的基石，也是企业发展的坚强后盾。发布活动上，渝中区人民法院副院长朱晓介绍，近年来，渝中法院大力推行“一站通办”“一窗通办”“一网通办”“一号通办”“一车通办”，推动实现人民群众办事“最多跑一次”“一次不用跑”，有力提升市场主体诉讼便利度。

在渝中区的诉讼服务大厅可以看到，现场设置引导区、窗口服务区、多元解纷区等功能区域，方便当事人办理各项事务。现场还配备专职导诉员，明确岗位职责，主动为来院人员提供诉讼引导。在“一窗通办”窗口，也可以集约办理立案、诉讼指引、材料收转、法律释明等事项，实现“一人在岗、事项通办”。

不仅如此，渝中区还设立了24小时自助诉讼服务区，自主研发“经纬云端小马”智慧诉讼服务平台，打造了“车载便民法庭”和“云上共享法庭”等，线上+线下提供服务。

“我们还推进全流程网上办案试点，推动诉讼事项全面在线办理，有效实现司法服务从“线下跑”向“网上办”转变。”朱晓说。

数据显示，构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系以来，渝中法院12368热线接听率99.52%，热线评价满意度99.51%。

面对现场企业抛出的“需求清单”，一个小时的时间里渝中区“发言人”现场耐心作了发布和解答，企业也收获了一个个满意的答复。

“营商环境没有最好，只有更好！”邓光怀在发布活动上表示，渝中将围绕建设“国际一流营商环境示范区”目标，进一步释放惠企政策“含金量”、打好便企利民“组合拳”、当好服务企业“店小二”、搭建亲清政商“连心桥”，推动渝中营商环境工作迈上新台阶、展现新气象，让企业家们在渝中有信心投资、有恒心经营、有决心发展。

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